每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 劉野    

10月11日，為適應(yīng)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管體制改革的需要，規(guī)范及統(tǒng)一銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)行政許可實(shí)施程序，銀保監(jiān)會(huì)起草了《中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《程序規(guī)定》），并向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)悉，《程序規(guī)定》全文共計(jì)6章39條，著眼于規(guī)范行政許可程序，提升行政許可質(zhì)效，充分保護(hù)申請人合法權(quán)益，對行政許可申請與受理、審查、決定與送達(dá)、公示等全流程進(jìn)行了程序事項(xiàng)規(guī)范。

《程序規(guī)定》顯示，行政許可實(shí)施程序分為申請與受理、審查、決定與送達(dá)三個(gè)環(huán)節(jié)。銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)按照以下操作流程實(shí)施行政許可：由銀保監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局其中一個(gè)機(jī)關(guān)受理、審查并決定；由銀保監(jiān)局受理并初步審查，報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)審查并決定；由銀保監(jiān)分局受理并初步審查，報(bào)送銀保監(jiān)局審查并決定；由銀保監(jiān)會(huì)受理，與其他行政機(jī)關(guān)共同審查并決定。

圖片來源：銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站截圖

《程序規(guī)定》要求，申請人應(yīng)按照銀保監(jiān)會(huì)公布的行政許可事項(xiàng)申請材料目錄和格式要求提交申請材料。申請人向受理機(jī)關(guān)提交申請材料的方式為當(dāng)面遞交、郵寄或電子傳輸至銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、銀保監(jiān)局辦公室或銀保監(jiān)分局辦公室。

申請人在接到領(lǐng)取通知5日內(nèi)不領(lǐng)取行政許可文件且受理機(jī)關(guān)無法通過郵寄等方式送達(dá)的，可以通過銀保監(jiān)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)站或符合要求的公開發(fā)行報(bào)刊公告送達(dá)。

銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)采取下列一種或多種方式進(jìn)行公示：在銀保監(jiān)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)站上公布；在符合要求的公開發(fā)行報(bào)刊上公布；印制行政許可手冊，并放置在辦公場所供查閱；在辦公場所張貼；其他有效便捷的公示方式。

《程序規(guī)定》施行后，《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》（銀監(jiān)會(huì)令2006年第1號）和《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施辦法》（保監(jiān)會(huì)令2014年第2號）同時(shí)廢止。