每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 魏文藝    

在經(jīng)濟高速發(fā)展的當(dāng)下，如何判斷一座城市的“年齡”？哪些城市雖歷史悠久卻仍然“年輕”？

日前，在“2019第三屆中美城市化與再開發(fā)論壇”上，中國指數(shù)研究院院長莫天全先生代表課題組發(fā)布了“2019城市年輕態(tài)研究成果”。課題組在綜合分析了國內(nèi)外50余家各類機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對中國和美國十大城市進(jìn)行評價后排出“城市年輕態(tài)”名次，深圳得分6.99成為最“年輕”城市，華盛頓和廣州得分6.87和6.76分列二、三位。

中國指數(shù)研究院向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“‘城市年輕態(tài)’并非單純的‘新’與‘舊’，而更多是指城市整體的運行狀況。因此在構(gòu)建評價體系時，雖然建成年代是評價的重要基礎(chǔ)，但更多地選用了體現(xiàn)設(shè)施運行狀況的指標(biāo)，包括道路擁堵率、地鐵航班準(zhǔn)點率以及各類設(shè)施的破損程度、故障率、處理率等等。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“城市年輕態(tài)”如何評價？

中國指數(shù)研究院認(rèn)為，城市是社會及經(jīng)濟生活的重要集聚區(qū)，是人類生存賴以依靠的基本載體?；诮?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差異，各個城市的物理及功能狀態(tài)差異顯著，能給予在其中生活居民的支撐力也往往千差萬別。如何更好地識別和評價一個城市的年輕態(tài)水平，對于及時進(jìn)行城市煥新、更好地支撐城市經(jīng)濟社會活動具有重要的意義。

正是在這樣的背景下，課題組將人體的生物學(xué)年齡研究理論和方法引入了“城市年輕態(tài)”研究中。

數(shù)據(jù)來源：中國指數(shù)研究院

人的“年輕”意味著細(xì)胞更新較快、器官狀態(tài)穩(wěn)定、大腦皮層活躍等。將這些人體的器官系統(tǒng)引申到城市研究中，通過城市的建筑、交通系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等系統(tǒng)的功能表現(xiàn)，對城市的“年輕態(tài)”程度進(jìn)行研判。

最終，根據(jù)與人體器官的對應(yīng)關(guān)系，課題組建立了包含9項二級指標(biāo)和43項三級指標(biāo)的評價體系，以此衡量城市的“年輕態(tài)”程度。

建筑是城市的重要組成部分，通過各城市的住宅建筑年齡中位數(shù)對城市的建筑進(jìn)行評價，結(jié)果顯示，美國城市建筑建成普遍較早，得分較低。其中，舊金山有66%的住宅房屋建于1960年以前；紐約、芝加哥和華盛頓建于1960年以前的住宅房屋占比也超過60%。而中國城市從主城區(qū)的住宅建筑來看，很大一部分建造于近20年內(nèi)，城市住宅建筑較新，但核心區(qū)老舊建筑集中。

從交通設(shè)施方面看，美國城市的交通設(shè)施普遍建成較早，設(shè)備老化，紐約、舊金山等城市地鐵線路時速較慢，準(zhǔn)點率偏低。而北京是中國首個開通地鐵的城市，其第一條線路于1971年正式開始運營。中國城市的地鐵線路多建于2008年以后，杭州2012年才通地鐵。中國5個城市的地鐵運營設(shè)施先進(jìn)，運行速度較快，準(zhǔn)點率接近100%，且全部支持手機NFC或掃碼進(jìn)站。

此外，課題組對中美十大城市的城市居民、通訊系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行了量化對比分析。其中，深圳、廣州、華盛頓人口增長快，年輕人口占比高，更具活力；芝加哥、紐約人口增長緩慢且年輕人口占比相對較低。中國大城市空氣質(zhì)量相對美國城市較差，得分偏低，但空氣質(zhì)量多較上年有所改善。中美大城市的通訊系統(tǒng)設(shè)施均建設(shè)較好，寬帶普及率高。此外，中國城市因人口規(guī)模龐大，消防應(yīng)急系統(tǒng)平均服務(wù)人口較多，人均設(shè)施普遍不足。

資料來源：中國指數(shù)研究院

深圳加冕最“年輕”城市

由于在城市建筑、交通、通訊、生態(tài)等各個評價維度中的出色表現(xiàn)，深圳成為中美十大城市中最具活力、“最年輕”的城市。

具體來看，深圳人口增長較快，且結(jié)構(gòu)年輕化。2011~2018年期間，深圳人口復(fù)合增長率2.8%，位列十座城市之首；15~44歲年輕人口占比也高于其他城市。同時，深圳地鐵線設(shè)施先進(jìn)，運行速度快，準(zhǔn)點率接近100%?？諝赓|(zhì)量方面，中國主要城市處于中等或偏差水平，深圳PM2.5濃度在中國五城市中最低。

中國指數(shù)研究院向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，中國城市建筑交通基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國家相比，在人均指標(biāo)上明顯偏低，未來基礎(chǔ)設(shè)施投資仍有較大空間。而美國城市的建筑及各類基礎(chǔ)設(shè)施建成較早，城市發(fā)展成熟，盡管設(shè)施普遍老化嚴(yán)重，但伴隨著部分城市的城市更新改造計劃不斷推進(jìn)，使建筑功能、設(shè)施功能得到更新迭代，重新煥發(fā)出生機，城市更新經(jīng)驗值得國內(nèi)城市借鑒。

值得注意的是，在城市選擇上，除了中國四個一線城市外，杭州也位列其中。

在近年來崛起的新一線城市中，為何選擇杭州作為樣本之一？

中國指數(shù)研究院表示，杭州作為新一線中的領(lǐng)頭羊，經(jīng)濟實力雄厚，數(shù)字經(jīng)濟具有很強的代表性，城市特征鮮明。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對人口有明顯的集聚效應(yīng)，杭州近年來人口保持較快增長，2018年常住人口增量達(dá)33.8萬，位居全國前列。

同時，杭州的城市建設(shè)步伐也不斷加快。2018年5月，杭州發(fā)布《杭州市城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃》，提出的“城市數(shù)據(jù)大腦作為城市級別人工智能的開放創(chuàng)新平臺，它的建成將使城市具備類似人類大腦的功能，能夠自我感知、自我學(xué)習(xí)、自我修正，讓城市的各個‘器官’協(xié)同工作，有利于提升城市管理水平，有效節(jié)約社會的公共資源”等，與課題組研究思路具有相似之處。

中國指數(shù)研究院指出，基于研究結(jié)果，各類城市應(yīng)該在均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對影響自身年輕狀態(tài)的痛點問題，進(jìn)行持續(xù)升級和改進(jìn)，讓城市持續(xù)煥發(fā)活力。

 （文章來源：鎂刻地產(chǎn)原創(chuàng) 喜歡請關(guān)注微信號meikedichan）

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)