每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月17日，財政部召開2019年三季度財政收支情況新聞發(fā)布會。

“市場高度關(guān)注地方債，今年以來地方政府債券尤其新增地方政府債券發(fā)行使用情況是怎樣的？在支持重大項目上發(fā)揮了哪些作用？”

對于《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會上的提問，財政部預(yù)算司副司長郝磊回應(yīng)表示，總體來看，今年以來新增地方政府債券發(fā)行和使用效果十分明顯。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問 圖片來源：財政部

經(jīng)十三屆全國人大二次會議審議批準(zhǔn)，2019年安排新增地方政府債務(wù)限額30800億元。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，采取提前下達(dá)2019年新增債務(wù)限額、建立定期通報機(jī)制、完善專項債券管理等措施，指導(dǎo)和督促各地持續(xù)加快債券發(fā)行和資金使用進(jìn)度，取得明顯成效。截至2019年9月末，新增地方政府債券基本發(fā)行完畢，同時使用進(jìn)度達(dá)90%。

郝磊介紹，2019年新增地方政府債券發(fā)行和使用主要有四個方面特點(diǎn)：

一是進(jìn)度更快。今年9月份已將新增債券額度基本發(fā)行完畢，比去年提前了2個月。

二是期限更長。2019年新增債券平均發(fā)行期限8.9年，比2018年的6.3年延長2.6年；其中，10年期及以上發(fā)行12385億元，占比40.2%；特別是30年期從去年的1只20億元，擴(kuò)大到今年的34只1594億元。

三是成本更低。在財政貨幣政策協(xié)同作用下，2019年新增債券平均發(fā)行利率3.42%，比2018年的3.87%下降45個基點(diǎn)。

四是有利于擴(kuò)大有效投資。根據(jù)地方上報數(shù)據(jù)分析，2019年新增債券資金超過四成用于在建項目，重點(diǎn)支持鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，市政建設(shè)，生態(tài)環(huán)保，養(yǎng)老、教科文衛(wèi)等社會事業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等鄉(xiāng)村振興項目，水利建設(shè)等穩(wěn)投資領(lǐng)域，占比超過63%，有利于擴(kuò)大有效投資，推動實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

此外，6月份《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資的通知》印發(fā)后，部分地區(qū)已按照有關(guān)規(guī)定，將部分專項債券作為重大項目資本金，發(fā)揮了專項債券帶動有效投資的積極作用。

封面圖片來源：財政部