每經(jīng)記者 劉晨光    每經(jīng)編輯 文多    

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技術(shù)日新月異，經(jīng)歷PC互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后，人類迎來了智能互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人類文明也隨之步入智慧社會(huì)時(shí)代。

10月20日，在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)智慧社會(huì)與可持續(xù)發(fā)展分論壇上，來自國(guó)內(nèi)外的眾多專家學(xué)者以及政府人士，一起探究了智慧社會(huì)建設(shè)與人類可持續(xù)發(fā)展的問題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，智慧社會(huì)包含數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村兩部分，其中數(shù)字城市很早就是熱議話題。與會(huì)專家的觀點(diǎn)可歸納為三個(gè)方面：智慧社會(huì)不僅要發(fā)展數(shù)字科技，還要充分貫徹可持續(xù)發(fā)展理念；與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也是不可忽視的重要組成部分；此外，政府的規(guī)劃和倡導(dǎo)對(duì)智慧城市發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

數(shù)字技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

什么是智慧社會(huì)？

在第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏看來，所謂智慧社會(huì)是繼農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高級(jí)社會(huì)狀態(tài)。

王欽敏表示，智慧社會(huì)建設(shè)內(nèi)容涉及數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村兩大板塊。他認(rèn)為，城市與農(nóng)村之間的差異問題是智慧社會(huì)建設(shè)不得不面對(duì)的重大問題，當(dāng)前要在打破城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝方面下大氣力。

據(jù)王欽敏介紹，前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，該文件已經(jīng)作出具體規(guī)劃部署。重點(diǎn)任務(wù)包括多個(gè)維度，如加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等。

另一方面，王欽敏認(rèn)為，數(shù)字城市建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。“數(shù)字城市是以城市現(xiàn)代化發(fā)展、智能化綜合治理與公共服務(wù)為目標(biāo)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和時(shí)空動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的有效挖掘、處理、融合、應(yīng)用為重要手段的智能化、現(xiàn)代化的城市系統(tǒng)。”王欽敏說道。

王欽敏坦言，不同地區(qū)城市在建設(shè)數(shù)字城市上名稱不盡統(tǒng)一（如數(shù)字城市、智慧城市、新型智慧城市等），在一定程度上，還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。他建議，先由各省份各自統(tǒng)籌數(shù)字城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，智慧社會(huì)有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也是逐年增加。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任莊榮文表示，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，今年9月，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布了《2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，指出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)助力解決社會(huì)問題，推動(dòng)世界的可持續(xù)發(fā)展。

莊榮文表示，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.9%，提供就業(yè)崗位1.91億個(gè)。

在莊榮文看來，發(fā)展智慧社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也大有裨益，例如推動(dòng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，拓展社會(huì)服務(wù)新渠道，推動(dòng)綠色永續(xù)發(fā)展以及推動(dòng)普惠包容發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式等幾個(gè)部分。

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要“智慧”也要“安全”

智慧社會(huì)是否為一條坦途，有沒有需要規(guī)避和注意的部分？

在上合組織前秘書長(zhǎng)阿利莫夫看來，雖然智慧社會(huì)中的現(xiàn)代信息、高科技、組織化系統(tǒng)能夠提高我們的生活質(zhì)量，產(chǎn)生舒適的生活狀態(tài)，造就安全的環(huán)境，但也要防止恐怖主義和極端主義利用網(wǎng)絡(luò)從事暴力行為。他建議，要制定一些統(tǒng)一的政策和準(zhǔn)則來引導(dǎo)各個(gè)國(guó)家在信息空間上的行為。

中國(guó)工程院院士倪光南認(rèn)為，建設(shè)智慧城市，不能忽視網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一題之兩意，驅(qū)動(dòng)之雙輪，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”

倪光南認(rèn)為，如果把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化隔離開來，就有可能做了一個(gè)信息化建設(shè)相關(guān)的事情但帶來的效果不一定正面，因?yàn)槿绻W(wǎng)絡(luò)安全的問題沒有解決，可能會(huì)造成隱私泄露，受到網(wǎng)絡(luò)攻擊、入侵等等。

“網(wǎng)絡(luò)安全不是傳統(tǒng)安全，比傳統(tǒng)安全更要復(fù)雜。”倪光南表示“開放創(chuàng)新”與“安全可控”并不矛盾，“可以在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上強(qiáng)調(diào)安全可控，這個(gè)安全可控展開一點(diǎn)就是自主可控，安全可行”。

在倪光南看來，當(dāng)前智慧城市建設(shè)可以乘5G、人工智能、大數(shù)據(jù)這些新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的東風(fēng)。不過他也坦言，5G將會(huì)帶來什么轉(zhuǎn)變，不論是對(duì)生活還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，現(xiàn)在還很難全面預(yù)料，但是這個(gè)變革將會(huì)非常重大。

在信息安全問題上，俄羅斯聯(lián)邦通信、信息技術(shù)和大眾傳媒監(jiān)督局局長(zhǎng)亞歷山大•扎羅夫也持有類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為當(dāng)前在信息安全領(lǐng)域，每個(gè)人的個(gè)人行為在網(wǎng)絡(luò)空間上都很重要，在使用大數(shù)據(jù)的時(shí)候，有必要在發(fā)展的機(jī)會(huì)與個(gè)人及社會(huì)面臨的威脅之間取得平衡。

政府推動(dòng)起重要作用

事實(shí)上，智慧社會(huì)的建設(shè)離不開政府的推動(dòng)，強(qiáng)有力的政策支持是推動(dòng)智慧社會(huì)向前發(fā)展的重要保障，從而加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米科技、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域的攻關(guān)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)。

浙江省委常委、杭州市委書記周江勇以杭州智慧城市建設(shè)為例，在提到政府的“引導(dǎo)者”作用時(shí)指出，政府引導(dǎo)智慧產(chǎn)業(yè)，智慧生產(chǎn)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙引擎的強(qiáng)大動(dòng)能，要一手抓“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，一手抓“高質(zhì)量的發(fā)展”。

菲律賓總統(tǒng)通信業(yè)務(wù)辦公室助理秘書長(zhǎng)瑞安·文森特·烏伊表示，數(shù)字化發(fā)展方面，不同國(guó)家之間的差距變得越來越大，太多人群需要得益于技術(shù)進(jìn)步的成果。他認(rèn)為，政府尤其需要發(fā)揮作用來填補(bǔ)這個(gè)差距，要提供促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的可及性和可獲性，打造更加有利于技術(shù)發(fā)展的智慧社會(huì)。在他看來，政府需要提供一個(gè)環(huán)境氛圍，能夠讓企業(yè)界和其他利益相關(guān)方參與到進(jìn)程中來。