每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

10月21日下午開幕的十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議，初次審議了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法（修訂草案）》。

全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭在會(huì)上介紹，2018年，十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃明確由全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)牽頭修改未成年人保護(hù)法。同年9月，全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)牽頭成立了未成年人保護(hù)法修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

在修法過程中，社會(huì)建設(shè)委員會(huì)廣泛聽取各級(jí)人大代表，有關(guān)黨政部門、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織，部分專家學(xué)者、一線未成年人保護(hù)工作者、律師、學(xué)校教師、未成年人及其家長、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的意見和建議。在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，形成了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法（修訂草案）》。

記者注意到，修訂草案對(duì)現(xiàn)行法律的章目編排及條文順序進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持增改刪并舉。新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“政府保護(hù)”兩章，條文從72條增加到130條。 

具體來看，修訂草案確立國家親權(quán)責(zé)任，明確在未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，由國家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)；此外，還增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害后的強(qiáng)制報(bào)告制度。

同時(shí)，修訂草案增加了學(xué)生欺凌及校園性侵的防控與處置措施。為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害，修訂草案還創(chuàng)設(shè)了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。

值得注意的是，修訂草案適應(yīng)客觀形勢(shì)的需要，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，對(duì)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的理念、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理、相關(guān)企業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)信息管理、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等作出全面規(guī)范，力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù)。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)