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怎樣看待當前中國經(jīng)濟形勢？對于外界質疑如何看？10月21日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達在新聞發(fā)布會上對上述問題作出回應：個別外媒質疑中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)，認為中國經(jīng)濟是“嚴重放緩”，這是沒有任何事實依據(jù)、站不住腳的。下一步，在各方面的共同努力下，一定能夠完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，中國經(jīng)濟也必將在高質量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。

發(fā)用電增速均提升

袁達指出，實物量指標是經(jīng)濟增長最直接的反映，完全能夠支撐中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)的判斷。

發(fā)用電增速均提升。從發(fā)電看，今年1—9月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長3.0%，增速較1—8月提高0.2個百分點。9月份，發(fā)電量同比增長4.7%，增速比上月回升3個百分點。從用電看，今年1—9月全國全社會用電量同比增長4.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長4.7%、3%、8.7%和6.3%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長。9月份，全社會用電量同比增長4.4%，增速比上月回升0.8個百分點。

客貨運量實現(xiàn)突破。今年“十一”黃金周期間，全國鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客超5億人次，收費公路交通流量達到3.7億輛；10月1日當天全國鐵路客運量達到1713萬人次，刷新國慶假期單日客運量歷史紀錄。前三季度，貨運量增長5.9%，其中鐵路貨運量增長6.1%。

“今年以來，在國內(nèi)外困難風險挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善，既實現(xiàn)了‘穩(wěn)’，又取得了‘進’。”袁達說，隨著中國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，只要就業(yè)擴大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展質量效益逐步提高，經(jīng)濟增速高一點低一點都是可以接受的。

物價保持基本穩(wěn)定

9月份，CPI同比上漲3%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。對此，袁達分析，究其原因，仍是結構性的，主要是在非洲豬瘟疫情等影響下，豬肉供應偏緊，豬肉及其替代相關品價格明顯上漲。9月份，豬肉價格同比上漲69.3%，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、雞蛋價格同比上漲9.4%—18.8%，合計對CPI漲幅的貢獻近70%。如果剔除食品和能源價格的核心CPI來看，年初以來漲幅呈逐步回落態(tài)勢，9月份同比上漲1.5%，1—9月平均上漲1.7%。

“保持物價特別是豬肉等重要民生商品價格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關千家萬戶切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”袁達表示，國家發(fā)展改革委會同有關部門和地方出臺了一系列政策措施，著力在增強供應能力、開展儲備調(diào)節(jié)、保障基本民生等三個方面下功夫。

具體來看，重點是支持生豬養(yǎng)殖能力建設，針對制約生豬生產(chǎn)的糞污處理、規(guī)?；B(yǎng)殖等問題，上半年，安排中央預算內(nèi)投資37億元，支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設；會同有關部門，于9月中下旬組織實施了3次共計3萬噸中央儲備凍豬肉投放，一些地方也陸續(xù)投放地方儲備凍豬肉；年初至今，各地已累計發(fā)放價格臨時補貼約55億元。

袁達指出，針對豬肉價格明顯上漲和物價運行的新形勢新變化，將進一步加強價格監(jiān)測預測預警，加大對重點地區(qū)、重點品種，特別是豬肉等重要民生商品價格變化的監(jiān)測預警頻次；明年將繼續(xù)安排中央投資支持畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設，并對符合條件的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場給予補助；指導各地認真執(zhí)行好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，切實保障困難群眾和重點群體基本生活；根據(jù)需要及時采取相應調(diào)控措施，促進市場供應和價格穩(wěn)定。

有壓力更有信心

保供穩(wěn)價的同時，多個領域的政策措施加快落地。投資方面，袁達介紹，為進一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對鐵路專用線建設需求，國家發(fā)展改革委會同國鐵集團等有關方面進行了全國性的調(diào)查，相關地方、企業(yè)上報了一批鐵路專用線項目。根據(jù)項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目，總投資約1200億元，項目建設資金以企業(yè)投資為主。

企業(yè)融資方面，國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)通知，深入開展“信易貸”工作，重點通過加強信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題，督促和引導金融機構加大對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務實體經(jīng)濟質效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局日前聯(lián)合印發(fā)指導意見，推動新時代服務業(yè)高質量發(fā)展，將深化產(chǎn)業(yè)融合列為10方面重點任務之一。袁達指出，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要是指推進服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務業(yè)不同領域之間的深度融合。近期，國家發(fā)改委將聯(lián)合14個部門印發(fā)《先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。

“我們充分認識到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然復雜嚴峻，我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，經(jīng)濟運行面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但是我們有條件、有能力、有信心實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。”袁達說。

人民日報海外版 2019年10月23日 第 03 版

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