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11月1日起，外地牌照車輛在京限行管理新政將正式實施。根據(jù)去年6月發(fā)布的《北京市關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡稱《通告》)，每輛外地牌照車輛每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。

這個被稱為“史上最嚴限行”的新政實施在即，與之相關的北京車牌、指標租賃市場近日也傳出漲價消息。北京一名二手車商周程(化名)告訴中新經(jīng)緯記者，最近京牌租賃的起步價已經(jīng)較幾個月前翻了一倍多。不過，律師指出，京牌租賃屬違規(guī)操作，此舉存在著較大的法律風險。

“史上最嚴限行”新政將實施

根據(jù)《通告》，11月1日起，每輛外地牌照車輛每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。在“進京證”有效期屆滿前，上述車輛應駛出限行范圍，這意味著，除了上路天數(shù)受限外，外地牌照車輛的停放也將受到限制。

《通告》顯示，進入六環(huán)路(不含)以內(nèi)道路和通州區(qū)全域范圍道路(不含高速公路主路)行駛的外地牌照車輛，須辦理進京通行證。進京通行證應放置在車輛前風擋玻璃內(nèi)側左下部，通過“北京交警APP”辦證的，需自行下載打印。

北京市公安局公安交通管理局監(jiān)測和調(diào)查顯示，近年來部分北京市常住人口為規(guī)避小客車調(diào)控政策轉而在外省市登記上牌，月均超過3000輛，嚴重影響了北京市機動車總量調(diào)控政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達10%；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達到15%至29%。越來越多的外埠號牌客車長期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時還增加了機動車尾氣污染。

對此，北京市交通委相關負責人在接受媒體采訪時指出，綜合考慮外地牌照車輛臨時來京辦事、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進京通行證次數(shù)的方式，加強進京通行證管理。

京牌租賃、假結婚過戶價格翻倍

這一被網(wǎng)友稱為“史上最嚴限行”的新政即將實施，也讓部分沒有京牌和指標的北京用車一族慌了神。周程說，由于用車剛需，京牌租賃雖然處于“灰色地帶”，但一直是二手車市場的熱門業(yè)務，而這幾個月的熱度更是持續(xù)上升。

近日，中新經(jīng)緯記者在某電商平臺上搜索“京牌租賃”的關鍵字后，看到有上百條相關信息。相關信息顯示，京牌租一年的價格在1.7萬-2.1萬元之間。

“1年1.7萬元，3年4.5萬元，到期可以再續(xù)，但不確定性多，所以租的時間越長越方便、越劃算。”北京一家京牌租賃公司的一位工作人員向中新經(jīng)緯記者表示。

該工作人員還強調(diào)，因為下個月新政正式實施，現(xiàn)在來咨詢的人很多，價格方面“肯定會漲”。

據(jù)周程介紹，他所在的二手車交易市場，這幾個月來京牌租賃的價格一直在漲。“本來之前租一年6000-7000元，這個月已經(jīng)漲到1.5萬元了，價格翻了一倍多。”

此外，周程還指出，除了租賃，部分中介還可以提供“假結婚過戶”的京牌獲取方式。“只要找到愿意配合辦理手續(xù)的指標持有人，車牌過戶只需十多天，之后再離婚就行。不過現(xiàn)在這個方式的中介費也從原來的7萬-8萬元漲到了最少15萬元。”他說。

上述工作人員也表示，現(xiàn)在店里咨詢“假結婚過戶”的人不少，收費是每人16萬元。“與租賃相比，‘假結婚過戶’的好處，一是長期來看劃算，二是一勞永逸，三是風險較低。”

不過，對于京牌租賃和“假結婚過戶”法律風險上的相關問題，該工作人員直接表示：“只能簽免責協(xié)議，風險你們自己把控。”

律師：京牌租賃屬違規(guī)操作

針對京牌租賃的風險，中新經(jīng)緯記者咨詢了另一家北京車牌租賃公司，該公司相關負責人表示，在辦理前會審核承租方的年齡、籍貫、用途、經(jīng)濟實力、工作、所購車型等資料。“要雙方需要達成一致才能完成交易，然后必須要簽訂協(xié)議書。”上述負責人表示。

根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細則規(guī)定，小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用，有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標確認通知書行為的，由指標管理機構公布指標作廢；已使用指標完成車輛登記的，由公安機關交通管理部門依法撤銷機動車登記，指標作廢。同時三年內(nèi)不予受理該申請人提出的指標申請。

北京中銀律師事務所律師李一在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時表示，京牌租賃、變相買賣等相關行為屬于違反上述規(guī)定的行為，存在較大風險。

此外，李一還提醒，“如承租人發(fā)生交通事故，小客車指標所有人無法被簡單地排除可能承擔相應賠償責任的風險，如認定其租賃行為有過錯，與造成損害有直接關系，很可能需要承擔相應賠償責任。”