海南又發(fā)布重磅政策——基本取消本省(除三沙外)落戶限制。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向上證報記者表示，此方案對人口的自由流動等會產生較為積極的影響。但客觀來說，隨著戶籍政策的調整，實際上這也會對相關住房交易等產生較為重要的影響。

基本取消本省落戶限制

海南省人民政府辦公廳網站24日發(fā)布關于印發(fā)《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案（試行）》的通知，海南基本取消本省（除三沙外）落戶限制，居民在落戶地點無自有產權住房的，一律在其合法穩(wěn)定住所所在的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

方案指出，省內居民，可在有合法穩(wěn)定住所（含租賃，下同）的城區(qū)、建制鎮(zhèn)的社區(qū)落戶。省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險（暫不含臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶）和海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的，可在有合法穩(wěn)定住所的城鎮(zhèn)社區(qū)落戶。

居民在落戶地點無自有產權住房的，一律在其合法穩(wěn)定住所所在的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。居民也可在其自有產權住房以外的合法穩(wěn)定住所所在的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

“搶人”不是放松樓市

令人關注的是，此次海南人才政策與2019年海南樓市大幅降溫相對應。

“過去兩年，海南是全國房地產市場下滑最大的區(qū)域。”中原地產首席市場分析師張大偉說，海南在全國房地產市場投資的排名倒數(shù)第一。

今年前三季度，海南省固定資產投資(不含農戶)同比下降16.3%，降幅比上半年收窄6.7個百分點。房地產開發(fā)方面，前三季度開發(fā)投資同比下降28.1%，房屋銷售面積584.95萬平方米，同比下降48.6%；房屋銷售額928.92億元，同比下降44.6%。

海南房地產市場的確有較大回落，但海南此番“搶人”并非為了放松樓市。相反，海南的限購政策近年來不斷加碼。

今年9月，海南再出禁令——9月16日印發(fā)的《海南省產業(yè)準入禁止限制目錄 (2019年版)》針對房地產業(yè)提出一系列管理措施：禁止建設房地產開發(fā)經營中的產權式酒店；禁止生態(tài)保護紅線區(qū)內建設商品房等等。

留住人才需要考慮更多

張大偉向上證報記者表示，雖然“搶人”政策根本原因是各個城市對產業(yè)對人才的需求，但其對房地產市場的影響不得不防。

“大部分城市沒有做好吸引人才后如何留住人才的準備，簡單的吸引只能導致房地產市場波動。”張大偉說。

從未來發(fā)展看，目前全國大部分城市的人才政策均只考慮到用降低門檻吸引人來，大都沒有留住人才的措施。這種情況下，吸引來的很多是購房者，甚至有可能出現(xiàn)炒房客借助人才政策在不同城市購房落戶的可能性。

“吸引人才的目的是發(fā)展產業(yè)，不是發(fā)展房地產。能留住人才的也肯定是產業(yè)而不是一套房。”張大偉說。

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