每經(jīng)編輯 孫志成    

地鐵里吃東西、手機(jī)追劇外放聲音、車門關(guān)閉后扒門……這些廣為詬病的行為都上“乘客行為黑名單”了。

近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》，對(duì)乘客在地鐵內(nèi)一系列行為進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》將于2020年4月1日起施行。

禁止警鈴鳴響時(shí)強(qiáng)行上下車

《辦法》共7章43條，包括總則、基礎(chǔ)管理、客運(yùn)組織、客運(yùn)服務(wù)、乘客行為規(guī)范、服務(wù)監(jiān)督與提升、附則等章節(jié)。

在乘客行為規(guī)范方面，《辦法》明確了影響運(yùn)營(yíng)安全的10類禁止性行為，以及影響秩序的7類約束性行為，要求乘客在疏散時(shí)服從工作人員指揮和引導(dǎo)，提倡文明乘車美德等。

其中，10類禁止性行為包括：攔截列車，提示警鈴鳴響時(shí)強(qiáng)行上下列車，車門或站臺(tái)門關(guān)閉后扒門；擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車；攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺(tái)門等，擅自進(jìn)入駕駛室、軌道、隧道或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域；向軌道交通線路、列車以及其他設(shè)施投擲物品；損壞車輛、站臺(tái)門、自動(dòng)售檢票等設(shè)備，干擾通信信號(hào)、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；損壞、移動(dòng)、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備；在車站、列車內(nèi)吸煙，點(diǎn)燃明火；在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧；以及影響運(yùn)營(yíng)安全的其他行為。

使用電子設(shè)備不得外放聲音

7類約束性行為包括：在車站或者列車內(nèi)涂寫、刻畫或者私自張貼、懸掛物品；攜帶動(dòng)物（導(dǎo)盲犬、軍警犬除外）進(jìn)站乘車，攜帶有嚴(yán)重異味、刺激性氣味的物品進(jìn)站乘車；推銷產(chǎn)品或從事營(yíng)銷活動(dòng)，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音；騎行平衡車、電動(dòng)車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；在列車內(nèi)進(jìn)食（嬰兒、病人除外）；隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席；在車站和列車內(nèi)滋擾乘客的其他行為。

《辦法》還指出，乘客應(yīng)遵守票務(wù)管理規(guī)定，持有效乘車憑證乘車，不得采取尾隨、強(qiáng)行沖撞自動(dòng)檢票機(jī)等方式逃票。城市軌道交通因故中斷運(yùn)營(yíng)時(shí)，乘客有權(quán)持有效車票要求運(yùn)營(yíng)單位按照票價(jià)退還票款。

同時(shí)，《辦法》明確，具備條件的車站應(yīng)設(shè)置無障礙衛(wèi)生間、嬰兒護(hù)理臺(tái)、兒童洗手盆等服務(wù)設(shè)施，宜開辟母嬰室，設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)、自動(dòng)售貨機(jī)等便民服務(wù)設(shè)備。

截至2018年底，我國(guó)內(nèi)地（不含港澳臺(tái)地區(qū)）共有24個(gè)省份的35個(gè)城市開通運(yùn)營(yíng)軌道交通，運(yùn)營(yíng)線路171條，運(yùn)營(yíng)里程5295公里，2018年城市軌道交通客運(yùn)量約212.8億人次。交通運(yùn)輸部指出，出臺(tái)新規(guī)旨在推動(dòng)提高城市交通服務(wù)質(zhì)量，提升廣大乘客出行滿意度、獲得感。

對(duì)此，網(wǎng)友表示：終于有明文規(guī)定了，還地鐵族一片寧靜。

曾有地方出臺(tái)類似規(guī)定

據(jù)新華社報(bào)道，此前，曾有一些城市出臺(tái)過類似規(guī)定。

“我平時(shí)上下班很少自己開車，都是坐地鐵。”云南省昆明市的馮先生是一位中學(xué)老師，他告訴記者乘地鐵時(shí)間準(zhǔn)，優(yōu)點(diǎn)多多，但出行少了路上“堵”，有時(shí)卻添了心上“堵”。

馮先生說，地鐵上乘客多，有乘客外放音頻、亂扔垃圾等不文明行為讓人心煩生厭，也給處于成長(zhǎng)階段容易模仿大人行為的孩子們帶來了不好示范。

河北省石家莊市民張女士說，“乘坐地鐵時(shí)想順便休息一會(huì)兒，但有時(shí)會(huì)碰見有人不帶耳機(jī)聽歌看視頻，外放聲特大，真心是爽了自己個(gè)兒，煩了大家伙兒。”

一些乘客在地鐵上外放音頻等行為引發(fā)糾紛的事件也頻見報(bào)端。2018年8月22日，北京地鐵9號(hào)線上，乘客劉某因用揚(yáng)聲器聽音樂，引發(fā)其他乘客不滿。乘客郭某在制止劉某外放音樂行為過程中情緒激動(dòng)，口角之后報(bào)以拳腳，致劉某眼鏡鏡片破裂，眼睛受傷。

據(jù)云南網(wǎng)報(bào)道，8月，昆明市交通運(yùn)輸局制定了《昆明市城市軌道交通乘客守則（修訂征求意見稿）》并向社會(huì)征求意見建議。

守則擬規(guī)定，乘客不得在列車內(nèi)大聲喧嘩、使用電子設(shè)備時(shí)不外放聲音。違者依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由城市軌道運(yùn)營(yíng)單位、交通運(yùn)輸行政管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處理，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息監(jiān)管平臺(tái)等。

北京市、甘肅省蘭州市等地也出臺(tái)了類似規(guī)定。北京市發(fā)布的《關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施意見》，將乘客“大聲外放視頻或音樂”納入“個(gè)人信用不良信息的不文明乘車行為”。甘肅省蘭州市印發(fā)的《蘭州市城市軌道交通乘客守則》中提到，禁止乘客在車廂內(nèi)外放音樂，違反守則將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

人民日?qǐng)?bào)：守住邊界，便守住顏面

新華社發(fā)表評(píng)論稱：

良好的地鐵車廂環(huán)境，關(guān)系著每一位乘客的乘坐體驗(yàn)。出臺(tái)這一規(guī)范，是打造文明交通的必然選擇，既符合大多數(shù)乘客的真誠(chéng)意愿，也契合城市發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。

糾偏不文明行為，明確的規(guī)定勢(shì)必要比輿論壓力和工作人員的勸阻都更有力。而規(guī)定中對(duì)于特殊人群特殊需求的考慮，也讓人感受到法與情兼顧的“剛?cè)岵?jì)”。

管理上有尺度，執(zhí)行上更有溫度，我們有理由相信，這一規(guī)范落地之后會(huì)給所有人帶來更好的體驗(yàn)！

人民日?qǐng)?bào)則評(píng)論：

地鐵內(nèi)使用電子產(chǎn)品不許外放，呼應(yīng)了乘客的正當(dāng)要求。地鐵不是自家，一個(gè)人外放，一群人抓狂。你自嗨了，旁人不堪其擾，卻只能自認(rèn)倒霉。公共場(chǎng)合就該講公德，外放既缺乏敬人，也缺乏自重，應(yīng)在更多交通工具上推廣。請(qǐng)記?。菏刈∵吔纾闶刈☆伱?。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合北京晚報(bào)、云南網(wǎng)、新華社、人民日?qǐng)?bào)

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)