每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 劉野    

10月27日，國家外匯管理局副局長陸磊出席參加了首屆外灘金融峰會。會上，陸磊就圍繞現(xiàn)階段金融改革開放、外匯管理改革、以及如何通過金融改革和外匯政策助推上海國際金融中心建設等話題發(fā)表了觀點。

他表示，外匯管理局正推進區(qū)塊鏈技術、人工智能在跨境貿(mào)易融資、宏觀審慎管理等場景的應用。

陸磊指出，“除傳統(tǒng)意義上的金融業(yè)態(tài)、匯兌和市場之外，還需特別關注數(shù)字金融和金融科技的迅速發(fā)展。近期，天秤幣引發(fā)了各方對未來貨幣政策、金融穩(wěn)定、全球貨幣體系的濃厚興趣。外匯局正在推動區(qū)塊鏈技術和人工智能在跨境貿(mào)易融資、宏觀審慎管理等場景中的應用。”為此，他建議：當業(yè)態(tài)發(fā)展面臨不確定性時，必須注意風險管控。而風險管控的基礎，是切實有效的金融基礎設施。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

值得一提的是，陸磊還在會上透露了外匯局未來的政策取向。具體來看主要有三個方面：

第一、持續(xù)促進跨境投資，推動跨境貿(mào)易投資自由化、便利化。
進一步支持跨境貨物和服務貿(mào)易方式創(chuàng)新，配套落實外商投資法，不斷完善外商直接投資和境外直接投資的外匯管理，支持“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，鼓勵有條件、有能力的境內(nèi)企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資。積極服務區(qū)域開放創(chuàng)新和地方經(jīng)濟發(fā)展，大力支持自貿(mào)實驗區(qū)，長三角一體化等在外匯管理改革方面的先行先試。

第二、穩(wěn)妥有序推進資本項目開放和外匯市場建設。
當前，我國直接投資基本已實現(xiàn)可兌換，證券投資形成了機構投資者制度（如：QDII與QFII制度）和互聯(lián)互通制度（滬港通、深港通、滬倫通、債券通）?？缇惩顿Y制度安排基本成型，跨境債務融資由市場主體在全口徑宏觀審慎管理的政策框架下自主進行。未來，將統(tǒng)籌交易環(huán)節(jié)和匯兌環(huán)節(jié)，以金融市場雙向開放為重點，有序推動不可兌換項目的開放，適度增加外匯市場參與主體，豐富外匯交易品種，鼓勵境外投資者參與科創(chuàng)板，支持科創(chuàng)版建設發(fā)展。

第三、完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架。
宏觀審慎管理，其總體目標是維護外匯市場基本穩(wěn)定，防止大規(guī)模不穩(wěn)定跨境資本流動引發(fā)的系統(tǒng)性風險。針對金融市場的順周期波動，管理者采取必要的數(shù)量和價格工具，逆周期、市場化地調(diào)控外匯市場中企業(yè)、居民和金融機構等各類主體的交易行為。而微觀監(jiān)管基于金融市場信息不對稱、外部性等基本假設，主要采取外匯市場的合規(guī)與行為監(jiān)管等方式，維護可兌換政策框架的穩(wěn)定性和可信度，維護外匯市場的競爭秩序，保護消費者和投資者的合法權益。

此外，陸磊表示，要以防控系統(tǒng)性風險為底線，加強宏觀審慎管理；以“微觀放活”為理念，完善市場友好的審慎和行為監(jiān)管。在守住底線的前提下盡可能開放，在開放進程中避免重大風險。防控系統(tǒng)性風險的能力越強，經(jīng)驗越豐富，開放的膽魄越大，越能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)開放發(fā)展。