每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美    

一個(gè)是西部“老大”，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億，位列全國(guó)第六。

另一個(gè)，去年剛剛站上2萬(wàn)億臺(tái)階，今年前三季度GDP增速5.5%，在目前已公布數(shù)據(jù)的西部11個(gè)省份中，增速墊底。

整理制圖：城市進(jìn)化論 

所以，一說(shuō)起四川向廣西學(xué)習(xí)取經(jīng)，很多朋友都在問(wèn)，學(xué)什么？取什么？

上周，10月22日至24日，由書(shū)記省長(zhǎng)率隊(duì)，四川省黨政代表團(tuán)前往廣西壯族自治區(qū)考察學(xué)習(xí)，到訪百色、南寧、防城港、北海和欽州。其中，前者為革命老區(qū)，后四座城市均處于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)——西部唯一沿海的區(qū)域。

雙方交流的重點(diǎn)仍是西部陸海新通道。今年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，以頂層設(shè)計(jì)方式，賦予這條基于中新合作框架、已運(yùn)行多年的大通道更為重要的意義。（猜你想看：改變西部格局 抱團(tuán)出海誰(shuí)領(lǐng)航？）

事實(shí)上，不只四川，西部各省份都鉚足了勁，想要抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，而到廣西考察，既是學(xué)習(xí)取經(jīng)之行，更有深化合作之意。

多位區(qū)域?qū)＜叶枷虺鞘逭劦剑?/span>四川地處內(nèi)陸，對(duì)外開(kāi)放格局還未全面打開(kāi)，加強(qiáng)與廣西的交流合作，有利于彌補(bǔ)‘沒(méi)有出?？?rsquo;這一先天不足，盡快縮短與全球市場(chǎng)的距離。

01

地方之間的交流學(xué)習(xí)，早已成為一種常態(tài)。

根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授馬亮的研究，城市行政級(jí)別越高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、人口規(guī)模越大，越有可能得到其他城市青睞和關(guān)注。城叔在《近300個(gè)城市，誰(shuí)最?lèi)?ài)“學(xué)習(xí)”？》中做過(guò)詳細(xì)分析，這里不再贅述。

對(duì)四川來(lái)說(shuō)，這兩年外出考察學(xué)習(xí)也不少。

據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道，去年10月15日至17日，四川省委書(shū)記彭清華率四川省黨政代表團(tuán)前往改革開(kāi)放前沿廣東省，考察學(xué)習(xí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)、改革創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放合作、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步深化兩省扶貧協(xié)作和全方位合作。

結(jié)束在廣東的考察學(xué)習(xí)后，10月17日至19日，彭清華又率四川省黨政代表團(tuán)前往浙江省考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化兩省扶貧協(xié)作和全方位合作。

上周到訪廣西，官方表述則為“既是學(xué)習(xí)取經(jīng)之行，也是深化合作之旅”。

廣西南寧 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

廣東、浙江作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，向它們“取經(jīng)”往往被視為理所應(yīng)當(dāng)，是對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距。

而四川和廣西，同屬西部，尤其在經(jīng)濟(jì)體量上，二者差距明顯。

為什么要向廣西學(xué)習(xí)？

對(duì)此，西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)陳光的判斷是，四川盡管經(jīng)濟(jì)總量大，但對(duì)比人均，就可以看出效率、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。

2018年，廣西GDP突破2萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)6000美元。

同年，四川GDP突破4萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到48883元，約7295美元。

而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，以2018年末中國(guó)大陸人口數(shù)139538萬(wàn)人計(jì)算，人均GDP接近1萬(wàn)美元。

平均線之下，通過(guò)組團(tuán)式發(fā)展尋求更大能量的爆發(fā)，或是更為高效的途徑。

同時(shí)，多位專家均提到，四川作為內(nèi)陸地區(qū)，不沿邊、不靠海，主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)，是其“跳出盆地”、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的必然之舉。

02

除了思想觀念，四川大學(xué)區(qū)域規(guī)劃研究所所長(zhǎng)鄧玲還強(qiáng)調(diào)，廣西在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮了重要作用，有很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。

2009年1月1日，為適應(yīng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要，中國(guó)南寧-越南河內(nèi)（嘉林）國(guó)際列車(chē)正式開(kāi)通。截至今年10月，這趟國(guó)際列車(chē)?yán)塾?jì)運(yùn)送旅客44萬(wàn)多人次，涵蓋100多個(gè)國(guó)家。

同時(shí)，“量身打造”的中國(guó)-東盟博覽會(huì)（即“東博會(huì)”）迄今已舉辦16屆，作為舉辦地，南寧的“渠道”作用愈發(fā)凸顯。

廣西壯族自治區(qū)副主席楊晉柏此前表示，東博會(huì)的展覽內(nèi)容，高度集中11國(guó)的企業(yè)、商品、項(xiàng)目資金等信息，“將自貿(mào)區(qū)的投資貿(mào)易便利化從政府層面推進(jìn)到企業(yè)層面，服務(wù)自貿(mào)區(qū)的升級(jí)發(fā)展”。

值得一提的是，今年?yáng)|博會(huì)上，成都作為唯一的中方“魅力之城”，與新加坡、柬埔寨貢布省、菲律賓桑托斯將軍城、越南安江省、泰國(guó)武里南府等10個(gè)國(guó)家的“魅力之城”同臺(tái)競(jìng)秀。

今年9月，成都亮相2019年?yáng)|博會(huì) 圖片來(lái)源：中國(guó)-東盟博覽會(huì)官網(wǎng)

此前，北京、上海、廣州、深圳、香港等城市都曾作為中國(guó)魅力之城，展示城市開(kāi)放形象，促進(jìn)中國(guó)-東盟區(qū)域內(nèi)城市之間的交流合作。

城叔注意到，川桂此番集中簽署的16個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議中，還包括兩省區(qū)博覽集團(tuán)的一項(xiàng)“抱團(tuán)”計(jì)劃——廣西有東博會(huì)，四川有西博會(huì)，雙方將通過(guò)組團(tuán)參會(huì)參展、合作培育展會(huì)、赴境外辦展辦會(huì)等方式，聯(lián)手做大展會(huì)品牌。

當(dāng)然，說(shuō)到東盟，一個(gè)覆蓋近20億人口的龐大市場(chǎng)，沒(méi)有人會(huì)愿意錯(cuò)過(guò)。目前，東盟已成為四川第二大貿(mào)易伙伴，川桂之間若能形成更為暢通的通道聯(lián)系，無(wú)疑將激發(fā)更大的市場(chǎng)潛力。

03

交通不便，曾是西部地區(qū)的“通病”。

很多人或許沒(méi)注意，昔日“老、少、邊、山、窮”的廣西，如今已近乎“市市通高鐵、縣縣通高速”，在交通基礎(chǔ)設(shè)施上，走到了西部前列。

截至今年9月，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市中，有12個(gè)通高鐵，通高鐵里程超過(guò)1700多公里，在全國(guó)各省區(qū)排第一位。同時(shí)，111個(gè)縣區(qū)市中，有91%通了高速，剩下的十來(lái)個(gè)預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)通車(chē)。

這還不算出海口。

廣西北海 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北部灣港已與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口通航，形成內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。

對(duì)比來(lái)看，四川在交通上并不占優(yōu)。用陳光的話說(shuō)，“對(duì)外開(kāi)放格局還未全面打開(kāi)”。

尤其是從技術(shù)研發(fā)到生產(chǎn)制造，四川的鐵路產(chǎn)業(yè)鏈全國(guó)領(lǐng)先，但為什么鐵路發(fā)展卻相對(duì)落后？陳光表示，要正視別人“搶抓機(jī)遇”的能力。

如今，推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)，無(wú)疑是必須抓住的機(jī)遇。

早在今年4月，廣西壯族自治區(qū)黨政代表團(tuán)到川考察時(shí)，自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社就表示，建好西部陸海新通道，對(duì)深化兩區(qū)省合作有牽一發(fā)而活全局的重要作用。

建議共同加快新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通四川通往北部灣的出海貨運(yùn)鐵路通道，暢通高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建完善空中走廊，使新通道在“通”的基礎(chǔ)上更“暢”。

此番回訪，雙方帶來(lái)更為實(shí)質(zhì)性的舉措。如川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開(kāi)工，成都、宜賓、瀘州與欽州成立合資公司、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，加快推動(dòng)規(guī)劃落地，不斷拓展“通道”內(nèi)涵。

朋友越走越近，親戚越走越親。對(duì)四川而言，若能充分借助廣西之力，實(shí)現(xiàn)“毗鄰粵港澳、南臨北部灣、面向東南亞”，又豈不是取得“真經(jīng)”？