人民日?qǐng)?bào) 2019-10-31 05:37:57
整體上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有偏離合理區(qū)間,而且動(dòng)能依舊強(qiáng)勁、總量依舊令人矚目。著力做好“六穩(wěn)”,關(guān)鍵是把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,堅(jiān)決按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
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今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后,引發(fā)了各界的關(guān)注,尤其是第三季度實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)6%,而9月份CPI同比增長(zhǎng)3%,這樣的數(shù)據(jù)究竟該如何看待?是不是像某些外媒所說的“嚴(yán)重放緩”?對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的階段性問題,又該如何有的放矢應(yīng)對(duì)?在回答這些問題之前,首先應(yīng)當(dāng)明確的是看待指標(biāo)波動(dòng)的方法論,仍要牢牢堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)和觀點(diǎn),科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想做分析、下判斷、出對(duì)策。
實(shí)際GDP自然是最具代表性綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)決不能“只見樹木、不見森林”。一方面,由實(shí)際GDP和CPI的加總構(gòu)成的名義GDP,仍處于穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭,從整體維度表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不僅沒有偏離合理區(qū)間,而且動(dòng)能依舊強(qiáng)勁、總量依舊令人矚目。此外,制造業(yè)新訂單增多,汽車生產(chǎn)和銷售降幅收窄,房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策逐步收效,糧食安全形勢(shì)向好,種種回暖信號(hào)也初步構(gòu)成了“筑底”態(tài)勢(shì)。這與其他主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)比鮮明,因此國(guó)際貨幣基金組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上調(diào)了增速的預(yù)期。另一方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的觀察需要但不該局限于GDP與CPI的短期波動(dòng)。如論者言,只要就業(yè)與收入、生態(tài)環(huán)境與質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以接受的。
先看就業(yè),1097萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已基本完成全年目標(biāo)任務(wù);再看收入,居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.1%,與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。就業(yè)、收入直接聯(lián)系群眾的幸福感,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,進(jìn)一步看也是發(fā)展的潛力。同時(shí),單位GDP的能耗持續(xù)下降,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)提質(zhì)增效,服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)8.7%,鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)6.1%……綜合來看這些表征質(zhì)量和效益的要素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有“嚴(yán)重放緩”。更何況,總體運(yùn)行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、民生不斷改善,這是在明顯增多的困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下取得的,實(shí)屬不易。
同時(shí)也要看到,今年以來國(guó)內(nèi)外不確定因素在增加。從外因看,全球正在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)以來“最慢增長(zhǎng)”,周期性因素、體制性阻礙、逆全球化思潮、地緣政治困境等交織,短期難見復(fù)蘇曙光。從內(nèi)部看,財(cái)政政策的加力提效、貨幣政策的松緊適度面臨不同程度、不同形式的“兩難”壓力。比如,更大規(guī)模減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù),對(duì)地方財(cái)政收入也形成一定壓力;地方專項(xiàng)債規(guī)模在拓展、進(jìn)度在提速,要避免安排使用不當(dāng)?shù)葐栴}。又如,CPI連續(xù)上行,但PPI連續(xù)下行,信貸投放既要避免大水漫灌,又要適度開閘、“放水養(yǎng)魚”,滿足實(shí)體企業(yè)的迫切需要。再如,部分外向型民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資增速受到抑制,信貸資金有“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的新業(yè)態(tài)存在成長(zhǎng)困惑,等等。這些復(fù)雜情況都考驗(yàn)著各級(jí)治理者在合規(guī)條件下的治理能力。
面對(duì)挑戰(zhàn),我們要堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的各項(xiàng)決策部署上來,增強(qiáng)憂患意識(shí)、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)壓力,著力做好“六穩(wěn)”工作,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。所謂宏觀調(diào)控的“逆周期調(diào)節(jié)”,難就難在相機(jī)抉擇、平衡施策、精準(zhǔn)發(fā)力。抓住“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)完善調(diào)控力、度、效,擴(kuò)大有效投資補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施短板,用市場(chǎng)化辦法降低實(shí)際利率,助力中小企業(yè)脫困,深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開放,我們一定能練好內(nèi)功、渡過難關(guān),夯實(shí)發(fā)展的微觀基礎(chǔ),以更高質(zhì)量的調(diào)控贏得更高質(zhì)量的發(fā)展。
《人民日?qǐng)?bào)》( 2019年10月31日05版) 周人杰
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