每經(jīng)記者 蘧毛毛 黃辛旭    每經(jīng)編輯 段思瑤

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

“我的車一年在北京只能行駛84天，要成擺設(shè)了。”身為“外地牌+進(jìn)京證”一族的王瓊（化名）說(shuō)道。

王瓊之所以發(fā)出如此感慨，是因?yàn)閺?1月1日起，北京“最嚴(yán)限行令”開始正式實(shí)施。對(duì)外地車牌可以進(jìn)京的天數(shù)、次數(shù)、區(qū)域甚至停車區(qū)域都給出了明確規(guī)定。根據(jù)政策，每輛外地牌照車輛一年中只可辦理12次“進(jìn)京證”，每次核發(fā)的“進(jìn)京證”最長(zhǎng)使用期限為7天，也就是說(shuō)外地車輛在北京最多只能行駛84天。這對(duì)于不少掛外地牌照的車主來(lái)說(shuō)，將是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。

今天是實(shí)施上述新規(guī)的第一天，一位上班族王女士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“今天上班時(shí)感覺(jué)往東三環(huán)行駛時(shí)更加順暢了。”  

“最嚴(yán)限行令”帶來(lái)的變化不止這些。在車牌交易市場(chǎng)上，北京車牌的身價(jià)正在“水漲船高”，同時(shí)可以免搖號(hào)上藍(lán)牌的貨車車型也正在變得“緊俏”。

“最嚴(yán)限行令”落地

2018年6月發(fā)布的《關(guān)于對(duì)部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)被稱為“史上最嚴(yán)外地車限行政策”。

之所以被扣上“史上最嚴(yán)”的帽子，是因?yàn)槊枯v外埠牌照客車一年最多只能辦理12次“進(jìn)京證”，每次有效期最長(zhǎng)僅為7天，即外地車一年僅可以在京行駛84天。北京交管局解讀時(shí)稱，對(duì)天數(shù)如此限制的原因是北京中心城和副中心交通環(huán)境資源有限，無(wú)法承擔(dān)太多小汽車。

更為嚴(yán)格的是，未辦理進(jìn)京通行證或進(jìn)京通行證超過(guò)有效期，在限行范圍內(nèi)支路等級(jí)以上城市道路停放的，根據(jù)停放天數(shù)相應(yīng)扣減當(dāng)年可辦理進(jìn)京通行證的天數(shù)。如果違反規(guī)定則需要付出“罰款100元記3分”的代價(jià)。

不過(guò)，合理合法停車則可以避免罰款計(jì)分。根據(jù)北京市交通委的解釋，沒(méi)有辦理證件的車輛無(wú)論停在自家小區(qū)車位，還是在路外的公共停車場(chǎng)里，都不會(huì)扣減進(jìn)京天數(shù)。

“然而有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況是，北京五環(huán)之外城中村居多，很少有合規(guī)停車位和公共停車場(chǎng)，之前很多人都是把車停在馬路邊上。”家住北京五環(huán)之外的黃宇（化名）道出了自己的尷尬處境。

根據(jù)《通告》，外地車限制區(qū)域也將進(jìn)一步擴(kuò)大，延伸至通州區(qū)全域(不含高速公路主路)。對(duì)于外地車而言，紙質(zhì)進(jìn)京證必須放在前風(fēng)擋內(nèi)側(cè)左下部明示。

嚴(yán)格的外地車限行政策之下，受到影響的汽車會(huì)有多少？根據(jù)北京交通委數(shù)據(jù)，截至今年5月底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量為621萬(wàn)輛(其中小客車519萬(wàn)輛)，外地牌汽車約100萬(wàn)輛。

這些身陷尷尬處境的外地車要流向何處？一位二手車商表示：“現(xiàn)在我們不太愿意收這些外地車，往外不好處理。除非低價(jià)收，但是車主又覺(jué)得不劃算。”

“實(shí)在不行的話，我只能把車開回老家。”同樣是“外地牌+進(jìn)京證”一族的李文（化名）稱以后可能要做“地鐵一族”。

據(jù)了解，限行新政自11月1日實(shí)施，2019年剩下的61天只占今年額度，可以理解為“緩沖期”。這段時(shí)間也被不少人當(dāng)做觀望期，家住北京通州區(qū)的上班族王浩（化名）無(wú)奈地表示：“現(xiàn)在我們很多人還在觀望中，看后面能不能有使用的空間，如果不行的話以后就不在北京開車了，或者只能選擇租車牌。”

京牌價(jià)格“水漲船高”

“我參加搖號(hào)快6年了，但是一直沒(méi)搖中。前幾年有了小孩之后，我買了一輛掛河北牌的新車，現(xiàn)在也快沒(méi)法開了，只能想辦法租牌。”北京市民李先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

“一牌難求”是所有在京購(gòu)車人共同的焦慮。10月27日，北京市小客車指標(biāo)辦公布今年第五期基數(shù)序號(hào)總數(shù)顯示，本期將配置個(gè)人普通小客車指標(biāo)6383個(gè)。根據(jù)測(cè)算，本期普通小客車指標(biāo)約2679人中一個(gè)，中簽難度再攀新高。此外，按照現(xiàn)行規(guī)則分配，北京新能源車指標(biāo)新申請(qǐng)者或?qū)⒌却?年。

中簽無(wú)望再加上北京外地車“最嚴(yán)限行令”實(shí)施的臨近，北京車牌的價(jià)格也“水漲船高”。據(jù)一位北京車牌中介工作人員介紹稱，目前北京車牌1年的租金價(jià)格是2.3萬(wàn)元，3年租金是1.7萬(wàn)元/年，5年租金是1.5萬(wàn)元/年，一次性辦理20年租賃的租金需要14萬(wàn)元左右。

“隨著新規(guī)實(shí)施臨近，今年車牌已經(jīng)漲價(jià)好幾次了，總之是越早租牌越劃算?，F(xiàn)在來(lái)咨詢租牌的客戶越來(lái)越多，以后可能還會(huì)漲價(jià)。”上述北京車牌中介工作人員稱，今年4月，北京車牌的單年租金價(jià)格為1.8萬(wàn)元，3年租金則為1.4萬(wàn)元/年，5年租金是1.2萬(wàn)元/年，如果一次性辦理20年需要支付11萬(wàn)元租金。與今年4月相比，目前北京的租牌價(jià)格平均漲幅在3000元左右，而通過(guò)“假結(jié)婚”、變更公司法人的方式過(guò)戶車牌中介所收取的費(fèi)用也有不同程度的增加。

記者了解到，租牌買賣需要買方預(yù)付一定數(shù)額的定金，買賣雙方面對(duì)面簽訂《小汽車車輛指標(biāo)租賃使用協(xié)議》，之后由買方支付尾款。但是由于租賃車牌屬于法律的“灰色地帶”，交易存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，且一旦發(fā)生重大交通事故時(shí)，雙方責(zé)任難以理清。而通過(guò)“假結(jié)婚”等方式來(lái)獲取車牌更不可取，既不受法律認(rèn)可，也違反了社會(huì)的公序良俗。

除了車牌價(jià)格“水漲船高”，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪市場(chǎng)了解到，不用參與搖號(hào)便能直接上北京藍(lán)牌的貨車車型正在變得“緊俏”。一位北京某長(zhǎng)安歐尚4S店銷售人員介紹稱：“歐尚貨車版X70A屬于貨車性質(zhì)，可以上藍(lán)色京牌，只要改裝一下外觀就和普通乘用車相差不大。既可以做代步工具，也免除了搖號(hào)煩惱。”此外，由于皮卡車型也屬于貨車車型，最近想要選購(gòu)皮卡車型的用戶也多了起來(lái)。黃宇也告訴記者：“身邊不少人都在考慮買目前限制較少的摩托車或者皮卡來(lái)解決日常出行問(wèn)題。”

值得注意的是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，每天6時(shí)至23時(shí)，北京五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路禁止載貨汽車通行，五環(huán)路主路禁止核定載質(zhì)量8噸（含）以上載貨汽車通行。這意味著，雖然貨車車型與普通小客車外觀性能相差不大，但在車輛使用上，兩者有著較大區(qū)別。而私自將貨車車型改裝成乘用車車型屬于非法改裝，將面臨多項(xiàng)處罰。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在北京外地車“最嚴(yán)限行令”下，北京市常住人口購(gòu)車登記外地牌照將得到有效抑制，外地牌照車輛在辦證范圍內(nèi)的使用強(qiáng)度也將大幅降低，北京市交通擁堵、停車難等問(wèn)題或?qū)⒌玫接行Ь徑狻?/p>