每經(jīng)編輯 徐豪    

2019年即將過完，你漲薪了嗎？

截至11月2日，至少已有14個省份發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線，為企業(yè)給員工漲工資提供了參考依據(jù)。

數(shù)據(jù)來源：各地人社部門

各地近日發(fā)布的工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線大體在5%至8.5%之間，上線、下線標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)溫和調(diào)整狀態(tài)。同時，各地要求著力提高一線職工工資水平，這主要是為消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。

14省份公布2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線

企業(yè)工資指導(dǎo)線，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議，由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。

一般來說，基準(zhǔn)線是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)；上線(預(yù)警線)適用于經(jīng)濟(jì)效益增長較快的企業(yè)；下線則適用于經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

據(jù)中新網(wǎng)報道，截至11月2日，至少已有北京、上海、天津、山東、山西、江西、貴州、陜西、內(nèi)蒙古、云南、新疆、吉林、寧夏、遼寧等14個省區(qū)市公布了2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

在企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線方面，天津、山西、貴州、陜西、寧夏、遼寧等地達(dá)到了12%，為最高。其中，北京、上海、山東、江西未設(shè)定上線。

對此，北京人社局的解釋是，預(yù)警線的主要作用是合理調(diào)控國有企業(yè)職工工資增幅。今年起將按照相關(guān)規(guī)定，對北京市國有企業(yè)職工工資增幅進(jìn)行調(diào)控。因此，從今年起不再發(fā)布預(yù)警線。

在企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線方面，北京基準(zhǔn)線為8%-8.5%，為最高；而在下線方面，則多在3%左右，山東、內(nèi)蒙古未設(shè)定下線。

其中，山東表示，根據(jù)國務(wù)院及省政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制要求，企業(yè)工資指導(dǎo)線基數(shù)為上年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資；不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線、下線。

一線職工獲“重點(diǎn)照顧”

多地在2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知中要求，要著力提高一線職工工資水平。

北京市人社局提出，各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定企業(yè)內(nèi)部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協(xié)商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。

上海市人社局表示，工資分配應(yīng)向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)服務(wù)一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，工資水平偏低的一線職工工資增長幅度應(yīng)當(dāng)不低于本企業(yè)職工工資平均增長幅度，企業(yè)高管的工資增長幅度應(yīng)低于本企業(yè)職工工資平均增長幅度。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道，專家指出，企業(yè)工資調(diào)整涉及一線職工較多，企業(yè)應(yīng)消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。各地強(qiáng)調(diào)提高一線職工工資水平，著力提高一線職工收入，其目的就是為了保障普通勞動者通過勞動獲得合理收入。

“企業(yè)應(yīng)正確處理按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，在堅(jiān)持按勞分配原則的前提下，努力提高一線職工特別是技術(shù)工人、農(nóng)民工的工資水平，使一線職工工資增長不低于本企業(yè)平均工資增長水平。”江西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

是強(qiáng)制要求企業(yè)給員工漲工資嗎？

需要注意的是，與最低工資標(biāo)準(zhǔn)不同，企業(yè)工資指導(dǎo)線制度沒有強(qiáng)制性。

“企業(yè)工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會發(fā)布的年度工資增長建議，屬于指導(dǎo)性信息，不具有強(qiáng)制約束力。”云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

企業(yè)工資指導(dǎo)線的主要功能，是引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，合理控制人工成本，為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平提供參考依據(jù)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

例如，吉林人社廳提出，在企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達(dá)到工資指導(dǎo)線水平，應(yīng)參照工資指導(dǎo)線并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營情況，重新調(diào)整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補(bǔ)充協(xié)議。

事實(shí)上，多地根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益的不同，對企業(yè)給出了不同的參考建議。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道，對于經(jīng)濟(jì)效益特別不好的企業(yè)，一些地區(qū)明確工資增長幅度可以低于下線。比如山西要求企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、不能按照工資指導(dǎo)線范圍安排職工工資增長的，可低于工資指導(dǎo)線下線（含零增長或負(fù)增長）確定工資水平，但要依法經(jīng)過必要的民主程序協(xié)商確定，且企業(yè)支付給在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)蒙古則明確，個別企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難、經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，在必要的民主程序后，職工工資可零增長或適當(dāng)負(fù)增長。職工在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的，企業(yè)支付給職工的貨幣工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

今年以來，上海、重慶、陜西、北京等地陸續(xù)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。近日人社部更新的各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況顯示，上海和北京分別以每月2480元和每小時24元，領(lǐng)跑全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)榜單。專家表示，為保障職工合法權(quán)益，企業(yè)有必要建立工資集體協(xié)商機(jī)制、工資正常增長機(jī)制、工資支付保障機(jī)制等相關(guān)機(jī)制，以正確處理勞資分配關(guān)系。

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