每經(jīng)記者 任芷霓    每經(jīng)編輯 湯輝    

11月1日，國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），要求市場(chǎng)各類主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

這是國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)電子煙行業(yè)進(jìn)一步表態(tài)。2018年8月，上述兩部門就曾就向未成年人銷售電子煙問題發(fā)過通告。

“這項(xiàng)政策的出臺(tái)，一定會(huì)引起整個(gè)電子煙行業(yè)的討論。”一位電子煙從業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這個(gè)“禁令”是很嚴(yán)重的，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物是消費(fèi)者購物的主要渠道，多數(shù)電子煙企業(yè)在電商平臺(tái)的投入也很大，在這一塊平臺(tái)消失之后，其他線上渠道以及線下、外銷的戰(zhàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

行業(yè)遭嚴(yán)厲監(jiān)管

《通告》顯示，為了保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，上述兩部門要求各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

2018年8月，上述兩部門就曾聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。盡管社會(huì)各界對(duì)于保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的意識(shí)普遍增強(qiáng)，向未成年人推廣和銷售電子煙的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但是同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)上的電子煙銷售仍然是年輕人的主要知曉、購買渠道。

因此，國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局決定再次聯(lián)合發(fā)布通告，進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。

產(chǎn)業(yè)受影響大

目前，對(duì)于電子煙銷售來說，除了被禁止的電商平臺(tái)，還有線下和外銷等渠道。但無論是哪個(gè)渠道，向未成年人銷售都成為不可觸碰的紅線。

對(duì)于電子煙行業(yè)的巨頭來說，產(chǎn)品大部分為外銷，國(guó)內(nèi)的政策對(duì)于他們或許只是陣痛，甚至沒有太大影響。

例如今年5月剛從新三板退市的麥克韋爾，根據(jù)其去年年報(bào)數(shù)據(jù)，麥克韋爾在境外銷售額是境內(nèi)的7倍有余，境外營(yíng)業(yè)收入約30.25億元。盈趣科技（002925，SZ）證券部工作人員也曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，盈趣科技生產(chǎn)的電子煙精密塑膠部件主要是為萬寶路PMI品牌提供，該品牌暫未在國(guó)內(nèi)銷售，主要銷往日本、韓國(guó)和歐洲等地。

作為一個(gè)風(fēng)口行業(yè)，電子煙企業(yè)數(shù)量這幾年急劇增長(zhǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016、2017、2018年的全國(guó)電子煙相關(guān)企業(yè)新注冊(cè)數(shù)均超過1000家。2019年年初至9月19日，電子煙企業(yè)已新增超2000家，目前，全國(guó)共有近9500家電子煙相關(guān)企業(yè)。這其中，有90%的企業(yè)都駐扎在深圳。

那么，對(duì)于這些才成立的規(guī)模不大的電子煙企業(yè)，新的監(jiān)管政策會(huì)對(duì)它們有何影響？

來自深圳的某品牌電子煙產(chǎn)品經(jīng)理張鳴告訴記者，這項(xiàng)政策看起來是堵住了這些小規(guī)模企業(yè)的路，但從另一個(gè)角度來說，也是他們彎道超車的機(jī)會(huì)。

一方面是在電子煙發(fā)展初期，一些中小企業(yè)的生存模式是占有線下渠道，例如深圳的一些商場(chǎng)專柜，這些企業(yè)擁有很成熟的零售客戶開發(fā)渠道，而這都是他們很擅長(zhǎng)的。在電商平臺(tái)被禁了之后，線下優(yōu)勢(shì)更加凸顯。另一方面，以前的線上主戰(zhàn)場(chǎng)是電商平臺(tái)，電商平臺(tái)靠運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)靠砸錢，好的平臺(tái)就一兩個(gè)，成本太高?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)移到其他渠道，對(duì)中小企業(yè)電子煙企業(yè)來說，算是降低了門檻。

“任何一項(xiàng)政策的影響，都需要市場(chǎng)去驗(yàn)證的。”張鳴稱。也有業(yè)內(nèi)人士斷言，電子煙的強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代開始了。