圖片來源：攝圖網(wǎng)

11月3日，第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇在濟(jì)南舉行。論壇上，由國務(wù)院國資委研究中心發(fā)布了《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》，其中15家具有代表性的中央企業(yè)發(fā)布的推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措和規(guī)劃集中亮相，主要包括航天科技集團(tuán)、中國石油、國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、中國移動(dòng)、中國建筑、中國中車集團(tuán)、中國廣核集團(tuán)等多家“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”。

上證報(bào)記者注意到，上述企業(yè)的改革規(guī)劃不少為首次披露，亮點(diǎn)紛呈。舉例來說，航天科技集團(tuán)積極探索用資本助力軍工科研院所改革，國投公司持續(xù)以基金投資方式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，招商局集團(tuán)將著力推動(dòng)二級(jí)企業(yè)重組整合，中國石油要抓緊制定管網(wǎng)分離后的天然氣運(yùn)銷協(xié)調(diào)機(jī)制，國家電網(wǎng)將推動(dòng)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)混合制企業(yè)上市，國家能源集團(tuán)確立了分業(yè)上市等“三步走”戰(zhàn)略，中國電科集團(tuán)推動(dòng)上市公司成核心經(jīng)營平臺(tái)，中國移動(dòng)旗下3家“雙百企業(yè)”推動(dòng)混改，華潤集團(tuán)要繼續(xù)圍繞五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等。

航天科技：資本助力科研院所改革

報(bào)告顯示，中國航天科技集團(tuán)編制印發(fā)了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)實(shí)施方案，把2019年作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型年，計(jì)劃2020年初步建成世界一流航天企業(yè)集團(tuán)。

在深化改革方面，航天科技集團(tuán)將推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，提高資本使用效率。集團(tuán)牽頭成立了專利基金、創(chuàng)投基金、軍民融合基金、國創(chuàng)投資基金、航天產(chǎn)業(yè)基金等，基金總規(guī)模約2000億元，形成了體系完整的投融資平臺(tái)，積極探索市場(chǎng)運(yùn)作的投融資模式，孵化了康拓紅外、航天工程等一批高科技產(chǎn)業(yè)公司，培育了復(fù)合材料、垃圾熱解等一批軍民融合型新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，積極探索資本助力軍工科研院所體制改革。

國投公司：以基金投資發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（簡稱“國投公司”）作為首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)，近些年創(chuàng)新投融資方式，以基金投資方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國投發(fā)起設(shè)立國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金，首期規(guī)模200億元，重點(diǎn)投資軌道交通裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等領(lǐng)域，支持了寧德時(shí)代、上海聯(lián)影、中集來福士等一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。

此外，國投公司還發(fā)起設(shè)立了國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金200億元，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型企業(yè)和高成長性企業(yè)。發(fā)起設(shè)立首支國家級(jí)軍民融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，首期規(guī)模100億元，重點(diǎn)支持一批軍民融合子基金和軍民融合領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

招商局集團(tuán)：著力推動(dòng)二級(jí)企業(yè)重組

報(bào)告顯示，招商局集團(tuán)進(jìn)一步加快高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施有：加大產(chǎn)融共進(jìn)、產(chǎn)網(wǎng)融合力度。聚焦集團(tuán)實(shí)業(yè)板塊核心訴求，加大產(chǎn)融結(jié)合力度，加強(qiáng)金融工具創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)整合重組。著力推動(dòng)二級(jí)企業(yè)資源、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)層面戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提高專業(yè)化經(jīng)營能力和競爭力。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

中國石油：抓緊制定管網(wǎng)分離后相關(guān)機(jī)制

報(bào)告顯示，下一步，中國石油集團(tuán)將配合做好國家油氣管網(wǎng)公司組建工作，抓緊制定公司管網(wǎng)分離后天然氣運(yùn)銷協(xié)調(diào)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)鏈有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

下一步，中國石油集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的七大發(fā)力點(diǎn)包括：全力推進(jìn)國內(nèi)油氣增儲(chǔ)增產(chǎn)增效，深化煉化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和降本增效，全力推動(dòng)成品油擴(kuò)銷提效，開展市場(chǎng)攻勢(shì)提升天然氣銷售效益，強(qiáng)化海外新項(xiàng)目開發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)行，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)務(wù)保障能力和創(chuàng)效能力，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和經(jīng)營管理。

國家電網(wǎng)：推動(dòng)混合制企業(yè)上市

報(bào)告顯示，國家電網(wǎng)推出了加強(qiáng)科技創(chuàng)新開放合作八大舉措，其中包括：鼓勵(lì)社會(huì)投資者與國家電網(wǎng)公司科技型企業(yè)建立混合所有制企業(yè)，打造科學(xué)靈活的股權(quán)架構(gòu)和激勵(lì)模式，圍繞泛在電力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，遴選具有較強(qiáng)競爭力和成長性的公司中小企業(yè)，共同推動(dòng)上市工作。

國家能源集團(tuán)：確立分業(yè)上市“三步走”戰(zhàn)略

國家能源投資集團(tuán)（簡稱“國家能源集團(tuán)”）已規(guī)劃了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的藍(lán)圖，明確到2021年基本建成具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)，2030年全面建成具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)。

作為煤電產(chǎn)業(yè)鏈一體化整合的企業(yè)，如何推進(jìn)重組改革，是國家能源集團(tuán)的一項(xiàng)重要課題。集團(tuán)公司加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照國有資本投資公司試點(diǎn)的改革方向，確立了“實(shí)施專業(yè)化管理-理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系-逐步分業(yè)上市”的三步走戰(zhàn)略。積極推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、混合所有制和員工持股改革，所屬包神鐵路制定運(yùn)輸能力市場(chǎng)化開發(fā)方案，龍?jiān)喘h(huán)保面向市場(chǎng)招聘的職業(yè)經(jīng)理人已全部到位。

中國電科：推動(dòng)上市公司成核心平臺(tái)

近些年，中國電子科技集團(tuán)（簡稱“中國電科”）加大資本市場(chǎng)統(tǒng)籌運(yùn)作力度，推動(dòng)上市公司成為核心經(jīng)營平臺(tái)。截至2018年12月27日，中國電科旗下9家上市公司總收入占集團(tuán)公司總收入35.98%，上市公司總利潤占集團(tuán)公司總利潤64.55%。在混改方面，電科儀器納入了國家第三批混改試點(diǎn)，海洋信息科學(xué)研究院公司、圣達(dá)電子納入國家第四批混改試點(diǎn)。

下一步，中國電科高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措有：以網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“強(qiáng)軍首責(zé)”。以搶占科技創(chuàng)新高點(diǎn)為目標(biāo)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。突出主業(yè)，聚焦短板，推進(jìn)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字轉(zhuǎn)型。以子集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)行為抓手，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代國有企業(yè)建設(shè)。

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寶武集團(tuán)：修訂投資公司試點(diǎn)方案

報(bào)告顯示，寶武集團(tuán)下一階段工作安排有：深入對(duì)標(biāo)找差距，爭創(chuàng)世界一流企業(yè)；修訂集團(tuán)公司深化國有資本投資公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確集團(tuán)深化國有資本投資公司改革的內(nèi)涵和目標(biāo)，形成符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理體系、組織架構(gòu)、運(yùn)營模式、經(jīng)營機(jī)制、綜合改革和全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等方面舉措。

中國建筑集團(tuán)：推動(dòng)“雙百行動(dòng)”及混改試點(diǎn)

中國建筑集團(tuán)所屬中建一局二公司和中建水務(wù)入選國企改革“雙百行動(dòng)”名單并積極推動(dòng)方案落地，為基層單位深化改革探索路徑；中建裝飾申報(bào)混改試點(diǎn)企業(yè)，積極探索引入外部股東，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。

華潤集團(tuán)：改革初步思路確定

報(bào)告顯示，2018年底，華潤集團(tuán)正式被國資委批準(zhǔn)為第三批國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。日前，國資委批復(fù)了華潤的試點(diǎn)方案，要求華潤努力建設(shè)成為世界一流的綜合性投資公司。

2018年，華潤集團(tuán)將業(yè)務(wù)板塊整合為大消費(fèi)、大健康、城市建設(shè)與運(yùn)營、能源服務(wù)、金融與科技五大領(lǐng)域。其改革的初步思路是，繼續(xù)圍繞華潤五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)+智能科技化發(fā)展；圍繞微電子、化學(xué)材料、生命科學(xué)推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新；完善戰(zhàn)略管控、價(jià)值創(chuàng)造型組織建設(shè)；充實(shí)總部資本運(yùn)營平臺(tái)、創(chuàng)新投資發(fā)展平臺(tái)功能；促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合、金融為實(shí)體產(chǎn)業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)直屬企業(yè)公司治理、推進(jìn)混改進(jìn)程等。

中鹽集團(tuán)：向混改要?jiǎng)恿?/strong>

作為行業(yè)內(nèi)唯一的央企，中國鹽業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱“中鹽集團(tuán)”）是行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。今年9月份，中鹽集團(tuán)下屬中鹽股份宣布引入13家投資者，總投資額30.6億元，拉開了“混改”的帷幕。資產(chǎn)重組、增資引戰(zhàn)、公開上市——截至目前，中鹽股份已經(jīng)完成了“三步走”的前兩步，新的征程即將開始。

論壇期間，中國鹽業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李耀強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示，中鹽集團(tuán)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主要靠兩方面：一是聚焦主業(yè)、瘦身健體，把一些非主業(yè)的、效益不佳的資產(chǎn)進(jìn)行了剝離?，F(xiàn)在中鹽相比過去員工減少1萬多人，銷售額也比以前縮水1/3，但是效益卻大大提高了，2017年、2018年連續(xù)達(dá)到歷史最高水平，今年估計(jì)還會(huì)再創(chuàng)新高。二是按照鹽業(yè)體制改革的要求，創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，重新構(gòu)造行業(yè)新秩序。

對(duì)于未來發(fā)展空間，李耀強(qiáng)表示，第一需要向改革要紅利，2017年開始的鹽業(yè)體制改革，這幾年確實(shí)出現(xiàn)了價(jià)格戰(zhàn)等陣痛現(xiàn)象，相信幾年后，鹽業(yè)市場(chǎng)一定會(huì)形成一種更加合理的新格局，產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)更高，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和品種。

第二動(dòng)力是來自于創(chuàng)新，鹽行業(yè)的很多資源是可以再利用的，例如：鹽穴以前是廢棄的，現(xiàn)在可以探索用它儲(chǔ)存天然氣，同時(shí)將延續(xù)探索空氣壓縮儲(chǔ)能，如果能實(shí)現(xiàn)的話，對(duì)新能源建設(shè)等都是有幫助的，這些若能產(chǎn)業(yè)化，也將是新的增長點(diǎn)。

第三是向混改要?jiǎng)恿?，激發(fā)內(nèi)生活力，更多著眼于長遠(yuǎn)。