每經記者 張鐘尹    每經編輯 易啟江    

11月4日，全國工商聯(lián)發(fā)布《2019年萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》，主要圍繞要素、法治、政務、市場、創(chuàng)新5個維度開展調查，通過科學的數(shù)據(jù)處理方法，重點突出企業(yè)家對營商環(huán)境的主觀感受。《報告》顯示，總體上看，全國營商環(huán)境整體持續(xù)向好，廣大企業(yè)對減稅降費政策總體效果表示滿意，特別是對雙創(chuàng)服務中的稅務服務最為滿意。

據(jù)了解，此次民營企業(yè)評價營商環(huán)境調查共有全國31個省（區(qū)、市）、200個城市的41275家企業(yè)參與，有效問卷達35500份，各類數(shù)據(jù)超過1600萬個。參評企業(yè)數(shù)量在國內同類研究中最多，參評企業(yè)行業(yè)覆蓋廣，有25個行業(yè)之多，參評企業(yè)的區(qū)域、行業(yè)、規(guī)模、盈利狀況等結構特征，與全國企業(yè)總體情況基本同構?！秷蟾妗纷⒅孛駹I企業(yè)家的主觀感受，結論具有代表性、科學性。

《報告》指出，黨的十八大以來，中央和各地區(qū)各部門大力支持民營經濟發(fā)展，出臺了系列政策舉措，民營企業(yè)獲得感顯著增強。世界銀行公布《2020年營商環(huán)境報告》中我國排名第31名，連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最大的前十名經濟體?？傮w上看，全國營商環(huán)境整體持續(xù)向好。

企業(yè)要素環(huán)境保障良好，減稅融資惠企政策成效顯現(xiàn)。《報告》指出，去年下半年以來，各地密集出臺減稅降費、融資惠企等政策，特別是今年中央實施的大規(guī)模減稅效果得到企業(yè)認可。廣大民營企業(yè)對減稅降費總體效果滿意。其中個人所得稅專項附加扣除、增值稅稅率降低、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等3項政策實施效果較好。

北京國家會計學院教授李旭紅認為，減稅降費是供給側結構性改革的重大舉措，降低了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力，優(yōu)化了資源配置，同時對穩(wěn)增長、保就業(yè)、調結構發(fā)揮了積極作用，贏得了廣大企業(yè)的真心擁護。

減稅降費普惠效應顯現(xiàn)，多數(shù)小微企業(yè)受益。《報告》顯示，從減稅的普惠效果來看，企業(yè)對浙江、山東、江蘇等省份的總體評價較高。從納稅辦理過程來看，企業(yè)滿意度較高的是申報納稅、發(fā)票辦理、稅務登記。就稅種來看，對教育費附加、印花稅、城市維護建設稅減負效果評價較高。世界銀行營商環(huán)境報告提到我國8項營商環(huán)境改革措施，包括小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、增值稅稅率下調等，與《報告》的評價結果高度吻合。

雙創(chuàng)服務整體質量提升，稅務部門服務最受企業(yè)肯定。調查顯示，上海、浙江、江蘇、山東、天津等地的企業(yè)對公共服務體系建設滿意度更高，其中，企業(yè)對雙創(chuàng)服務中的稅務服務最為滿意。好政策落地見效需要好的服務做保障，暨南大學教授湯景泰認為，近年來，稅務部門扶持雙創(chuàng)發(fā)展的一系列政策效應不斷顯現(xiàn)，比如發(fā)布《“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引》，幫助企業(yè)找到適合自身發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，充分享受政策紅利，為雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展加油添力。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)