近日，國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局再一次發(fā)布通告，敦促相關(guān)企業(yè)或個人關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)上的電子煙銷售渠道、下架網(wǎng)絡(luò)上的電子煙產(chǎn)品、撤回網(wǎng)絡(luò)上的電子煙廣告。

而這一禁令的背后，是近年來青少年人群的電子煙使用率不斷上升。廣告的心理暗示、便捷的購買渠道，更助推了越來越多的年輕人加入“電子煙民”的行列。

那么，此次禁令的頒布，會不會逐漸扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)狀呢？ 記者進(jìn)行了調(diào)查。

丨線下監(jiān)管發(fā)力 電子煙禁售給未成年人

在廣州的鬧市街區(qū)、商場景區(qū)，甚至大學(xué)校園里，記者發(fā)現(xiàn)，都能見到電子煙體驗店的身影，只要在柜臺前稍作停留，便會有店員上前招呼“試嘗一口”。而為了吸引年輕人“入坑”，不少廠商還推出了香水檸檬冰、可樂、香芋冰淇淋等定制的電子煙口味。

廣州某大學(xué)學(xué)生：說是未滿18歲不能買，但其實很多店，也不會特別去驗明你的年齡那些，所以購買也很方便。

雖然都聲稱不賣電子煙給未成年人，不過，記者發(fā)現(xiàn)，未成年人要買到電子煙并非難事。進(jìn)入11月，隨著《通告》的下發(fā)，各地監(jiān)管明顯加強(qiáng)，這種情況有了改觀。在北京市朝陽區(qū)的一家便利店，記者遇到了前來送達(dá)通告的執(zhí)法人員。

北京市朝陽區(qū)煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科科長 張強(qiáng)：今天過來是向您送達(dá)一下，我們兩局共同發(fā)的一個通告。

在這家便利店周邊幾百米有一所小學(xué)和兩所中學(xué)，店員告訴記者，就在今天早上，香煙柜臺上剛剛貼上了不向未成年人銷售電子煙的告示。在北京的一些線下實體店記者看到，禁止向未成年人銷售電子煙的標(biāo)識已經(jīng)被放在了越來越多顯眼的位置。 

執(zhí)法人員告訴記者，進(jìn)入11月后，已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)所有銷售電子煙的實體店進(jìn)行了告知，監(jiān)管正在加強(qiáng)。

北京市朝陽區(qū)煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科科長 張強(qiáng)：針對未成年人的售煙行為也是明令禁止的，包括傳統(tǒng)的卷煙，也包括現(xiàn)在的電子煙。 

丨北京多部門約談 電子煙網(wǎng)絡(luò)清理開啟 

除了在線下發(fā)力，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門對于電子煙在互聯(lián)網(wǎng)上的銷售也加強(qiáng)了監(jiān)管。就在《通告》下發(fā)幾天之內(nèi)，已經(jīng)有電商平臺下架了電子煙，而在有些平臺，電子煙仍在銷售。今天下午，政府監(jiān)管部門對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了約談。

在北京市對9家注冊地在北京的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的約談中，部分網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)承認(rèn)，目前依然可以搜索到電子煙產(chǎn)品。

京東企業(yè)代表 孔凡軍：很多電子煙品牌與京東還有合同和庫存存在，并且有很多沒有履約的訂單。目前，我們也確實沒有下架電子煙，但是對于電子煙的監(jiān)管工作，京東也是繼續(xù)會全力配合。

這位負(fù)責(zé)人表示，京東將盡快通過先屏蔽再下架的方式陸續(xù)清理電子煙。而對于社交平臺上個人賬戶的推銷，北京市監(jiān)管部門表示，相關(guān)行為也將被視為廣告，同樣需要清理。 

快手企業(yè)代表 劉蒙：在這個平臺上面，對于一些比較知名的電子煙的品牌，包括直接在搜索電子煙相關(guān)的關(guān)鍵詞，我們已經(jīng)屏蔽掉了，接下來我們對電子煙的整治可能主要就集中在直播帶貨這一部分。 

在約談現(xiàn)場，北京市監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)類型的不同也提出了具體要求。以搜索引擎為例，除了清理和屏蔽含有涉及電子煙的關(guān)鍵詞搜索，還要求清理自然搜索結(jié)果下電子煙銷售的網(wǎng)站鏈接。

北京市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法協(xié)作處處長 玄洪波：今天約談的有電商平臺、搜索引擎、社交平臺。我們也是想通過加強(qiáng)事前的指導(dǎo)，敦促企業(yè)按照《通告》的要求切實履行主體責(zé)任。

北京市煙草專賣局監(jiān)督管理處處長 羅明錄：我們希望通過約談他們，對社會產(chǎn)生一個良好的示范效應(yīng)，剛才各位代表在會上也做了表態(tài)發(fā)言，我們也制定了具體的時間表，本周四（11月7日）之前，這些企業(yè)都會給我們反饋他們的具體措施。 

丨國家煙草局：電子煙存在較大健康風(fēng)險

電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的健康和安全風(fēng)險，尤其對未成年人損害更加嚴(yán)重。那么，對于電子煙，目前監(jiān)督的重點和難點又在哪里呢？

根據(jù)國家煙草局的調(diào)查，目前，國內(nèi)電子煙市場混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。現(xiàn)階段，我國針對電子煙的監(jiān)管重點在于保護(hù)未成年人。 

國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人 陸捷：主要就是對實體店向未成年人銷售電子煙的行為，我們要加大市場的監(jiān)管和執(zhí)法的力度，尤其是中小學(xué)周邊的實體店，要進(jìn)行一些清理和整治。 

陸捷表示，在最近一年來的執(zhí)法實踐中，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營銷的重點，用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導(dǎo)消費者，這也給監(jiān)管帶來了難度。 

國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人 陸捷：我們也發(fā)現(xiàn)，廣大的青少年主要是通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買，接觸到電子煙，而且很多電子煙在互聯(lián)網(wǎng)上的廣告，宣傳的都是“時尚”“年輕”這些概念，對青少年的危害還是比較大。 

陸捷透露，對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度還將加大，自再次發(fā)出通告以來，北京、浙江、上海、深圳等多個省市已經(jīng)約談電商平臺以及相關(guān)的電子煙網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，下一步，國家煙草局還將聯(lián)合多個相關(guān)執(zhí)法部門，進(jìn)一步加大工作力度，依法查處各類違法行為。 

國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人 陸捷：相關(guān)企業(yè)必須全面落實《通告》的要求，下架網(wǎng)上的電子煙產(chǎn)品，關(guān)閉電子煙銷售網(wǎng)站和客戶端。撤回互聯(lián)網(wǎng)電子煙廣告，有效維護(hù)未成年人和消費者的合法權(quán)益。

封面圖來源：攝圖網(wǎng)