每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

國務院總理李克強11月6日主持召開國務院常務會議，部署做好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》后續(xù)工作，推動更大開放、提升貿易投資自由化便利化水平。

會議指出，經過7年艱苦努力，在近日東亞合作領導人系列會議期間，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》15個成員國宣布結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。

開始于2012年的RCEP談判并非一帆風順，在長達七年的長跑中克服了重重困難，成員國間經濟發(fā)展水平差距較大，對自由貿易規(guī)范的理解和熟悉程度，以及執(zhí)行能力存在較大差別，造成了對談判中各領域的不同訴求和考量。

商務部國際貿易經濟合作研究院原院長霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上，進一步將范圍擴大到“10+5”。“這意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現(xiàn)低關稅甚至零關稅，對進一步消除貿易壁壘、降低企業(yè)成本提供了政策利好。”

圖片來源：攝圖網

談判成功對中國意義重大

國務院常務會議指出，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》15個成員國宣布結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。這標志著世界上覆蓋人口最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū)建設取得重大突破，是對世界多邊貿易體制的有力支持和有益補充，將為不同發(fā)展階段、不同制度體制的國家間建立互利共贏的自貿安排樹立良好示范，也有利于提振市場信心、促進產業(yè)升級和就業(yè)、應對世界經濟下行壓力。

11月6日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦吹風會上指出，RCEP協(xié)定的達成，對區(qū)域、對中國、對世界經濟貿易都會有巨大的好處。

王受文表示，首先RCEP15是對現(xiàn)有的各個“10+1”自貿協(xié)定集體的升級，將會形成區(qū)域內統(tǒng)一的規(guī)則體系，這對本區(qū)域內的工商界和進出口企業(yè)都是極大的便利，有助于降低經營成本，減少經營的不確定風險。

“其次，有助于構建本區(qū)域內的供應鏈和價值鏈；再次，原來區(qū)域外的企業(yè)到這里來投資，要面臨不同的規(guī)則，現(xiàn)在區(qū)域內的規(guī)則統(tǒng)一了，對區(qū)域外的投資者來說，進入一個國家，就意味著進入到整個區(qū)域的國家，發(fā)展的市場和空間都會大大增長，有助于本地區(qū)吸引區(qū)域外的投資。”王受文說。

對中國而言，RCEP談判成功同樣意義重大。2018年，我國貨物進出口規(guī)模超4.6萬億美元，其中對RCEP其他14個國家的進出口貿易額就超過1.3萬億美元，占比較高。另外，中國去年對這14個國家的投資達160億美元，吸引區(qū)域內外資達140億美元，規(guī)模也很大。因此RCEP對于穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資的意義都非常大。

鼓勵企業(yè)抓住機遇

會議要求，下一步，要推動各方盡快完成少量遺留問題磋商，相關部門要協(xié)調配合，年內完成后續(xù)工作，同時推進相關改革。

會議指出，鼓勵企業(yè)抓住機遇積極參與國際競爭合作。進一步推動與更多國家商簽高標準自貿協(xié)定，建設更高水平開放型經濟新體制，使中國經濟在擴大開放中與各方實現(xiàn)共贏發(fā)展。

《每日經濟新聞》記者從國新辦吹風會獲悉，根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，整體上已結束談判的RCEP15個成員國GDP達29萬億美元，出口額達5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標基本都占全球總量的30%左右。“因此，RCEP15建成之后，將會是世界上最大的自由貿易區(qū)。

霍建國向《每日經濟新聞》記者表示，RCEP從結束文本談判到簽署會有一個過程，后續(xù)的遺留問題主要在于印度的態(tài)度，相當于設立了一個時間表，等待各方達成一致。“但RCEP是一個自貿協(xié)定，既不存在排他性，也沒有規(guī)定哪一個國家必須要加入。所以，不排除最終達成15國的版本。”

王受文在吹風會上也表示，目前達成的談判結果充分照顧了各方的利益關切，體現(xiàn)了參與方發(fā)展訴求的最大公約數(shù)。

對于后續(xù)遺留問題，商務部國際司負責人楊正偉透露，各成員國要一鼓作氣在今年年底前完成少數(shù)遺留問題，主要是完成相互之間少數(shù)的市場準入談判。立即開展文本審核工作，盡快準備好可供簽署的完整法律文本。我們希望各方能盡快解決相關問題，達到共同滿意的結果。