每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

企業(yè)遇到技術(shù)難題是自己悶頭解決還是“懸賞”最佳答案？江蘇給出了好辦法。

11月4日，第七屆中國江蘇產(chǎn)學(xué)研合作大會開幕。在大會難題發(fā)布與洽談簽約區(qū)同步舉辦了兩場技術(shù)難題張榜活動，圍繞江蘇省重點(diǎn)培育的13個先進(jìn)制造業(yè)集群，征集企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)難題500多條，面向全社會發(fā)布技術(shù)難題169個，懸賞1.8億元為企業(yè)技術(shù)難題征尋人才與“良方”。

1.8億！技藝超群的你是不是已經(jīng)動心了？

圖片來源：新華社

如此大規(guī)模“懸賞”在江蘇尚屬首次

如此大規(guī)模以“懸賞”形式來求解技術(shù)難題，在江蘇尚屬首次。

自今年5月份江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場啟動江蘇省首屆J-TOP創(chuàng)新挑戰(zhàn)季以來，圍繞江蘇省科技創(chuàng)新重點(diǎn)培育的電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造與自動化四大高新技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了挖掘梳理，征集整理了數(shù)百條企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)難題。

本次產(chǎn)學(xué)研大會難題發(fā)布與洽談簽約區(qū)在前期通過系統(tǒng)智能匹配，現(xiàn)場對接的基礎(chǔ)上，遴選了近百項優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行現(xiàn)場難題發(fā)布、張榜及意向洽談。

在11月4日的產(chǎn)學(xué)研大會上，有9家企業(yè)現(xiàn)場難題招標(biāo)，所有專家團(tuán)隊均可“揭榜”洽談。截至當(dāng)日下午4時，8項企業(yè)技術(shù)難題供需方現(xiàn)場達(dá)成意向簽約，總金額1891萬元。

AI協(xié)處理器芯片、氯雷他定片的開發(fā)等兩項項目完成舉牌簽約儀式。工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)智慧運(yùn)維管理軟件、通信芯片視頻檢測平臺、紙張延伸性能檢測平臺、感光黑亮PC/ABS、物聯(lián)網(wǎng)虛擬實驗室平臺、人工智能算法研究服務(wù)等項目通過進(jìn)一步現(xiàn)場對接洽談后達(dá)成了意向簽約。此外，30余條需求榜單被現(xiàn)場揭榜，加快了科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

據(jù)悉，自2007年以來，產(chǎn)學(xué)研合作大會已經(jīng)成功舉辦了6屆，累計展示高校院所科技成果1.2萬多項，達(dá)成合作項目近8000項，成為江蘇省廣泛集聚創(chuàng)新資源、服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要合作對接平臺。

中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東對每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者表示，這種由企業(yè)提出技術(shù)需求，面向社會懸賞的方式，是打通產(chǎn)學(xué)研壁壘，促進(jìn)合作的一種積極探索。體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的市場需求導(dǎo)向，與以往從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化的路徑形成互補(bǔ)。這種方式可以一定程度上彌補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新資源不足的現(xiàn)狀，尤其對中小企業(yè)意義更大。

推動企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)仍是關(guān)鍵

事實上，無論在企業(yè)內(nèi)部還是面向全社會，通過“懸賞”形式求解技術(shù)難題并不鮮見。

據(jù)工人日報報道，去年11月，山東能源臨礦集團(tuán)古城煤礦運(yùn)用科創(chuàng)中心這一平臺，舉行有償破解技術(shù)難題發(fā)布會，一次性發(fā)布了18項技術(shù)難題，涉及采掘、機(jī)電、沖擊地壓防治等多個專業(yè)，并懸賞100萬元，尋求破解。

也是在去年，科技部火炬中心、甘肅省科技廳、蘭州市人民政府在第三屆蘭州科博會上，聯(lián)合發(fā)布了第三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽蘭州企業(yè)118項技術(shù)難題和需求，面向社會求解。對于能提供優(yōu)秀解決方案的團(tuán)隊，蘭州市將給予20萬~50萬元的資金支持。

這118項難題和需求中，16個來自大型企業(yè)，45個來自中小型企業(yè)，57個來自微型企業(yè)。需求類型中包括技術(shù)研發(fā)41項，產(chǎn)品研發(fā)40項，技術(shù)改造21項，技術(shù)配套16項。技術(shù)領(lǐng)域包括：裝備制造40項，資源環(huán)境與節(jié)能環(huán)保24項，電子信息19項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)19項，生物醫(yī)藥11項，石油化工5項。

彼時，蘭州市科技局局長王檸表示，舉辦創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽可以幫助蘭州企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；釋放“民間高手”創(chuàng)新潛能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

而記者搜索發(fā)現(xiàn)，在更早的2015年，網(wǎng)絡(luò)上就已經(jīng)出現(xiàn)了通過“懸賞”來求解技術(shù)難題的企業(yè)技術(shù)眾包平臺——大學(xué)仕。

據(jù)悉，該平臺業(yè)務(wù)有三種交易模式：一是懸賞，由發(fā)布者定價，快速找到所需要的成熟技術(shù)；二是招標(biāo)，由多個解決者在預(yù)算內(nèi)報價，挑選最滿意的解決方案；三是委托，在最保密的情況下，由平臺進(jìn)行技術(shù)獵頭服務(wù)。發(fā)布者驗證技術(shù)確實有效后，由平臺支付賞金。

在劉東看來，目前這種政府搭臺方式可以推動打通產(chǎn)學(xué)研壁壘、促進(jìn)合作的探索，但更需要探索長效機(jī)制，可以考慮運(yùn)用市場化、信息化手段。另外，國家各類科技計劃也可以借鑒這種懸賞方式摸清市場和企業(yè)的技術(shù)需求，使項目立項更加符合市場需要，創(chuàng)新資源配置更加合理，更加高效。

“近些年開放式創(chuàng)新，創(chuàng)新平臺化、網(wǎng)絡(luò)化等趨勢日益明顯，江蘇這種懸賞方式符合這一趨勢，有助于引導(dǎo)和調(diào)動社會資源聚焦企業(yè)。”劉東說，當(dāng)然，繼續(xù)推動企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)仍是關(guān)鍵，企業(yè)研發(fā)能力增強(qiáng)和產(chǎn)學(xué)研合作完善對提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力都是不可或缺的。

高技能人才缺口達(dá)1000萬

企業(yè)之所以需要通過“懸賞”來面向全社會求解技術(shù)難題，一定程度上也反映了我國在“高精尖”領(lǐng)域人才匱乏的現(xiàn)狀。

數(shù)據(jù)顯示，全國的就業(yè)人員有7.7億，技術(shù)工人則只有1.65億，在就業(yè)人員中占比為20%，其中高技能人才僅有4700多萬，占比僅6%。

高技能人才短缺已成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大瓶頸。從市場供需來看，最近幾年技能勞動者的求人倍率（即崗位需求數(shù)與求職人數(shù)之比）一直在1.5以上，高級技工的求人倍率更達(dá)到2以上水平，全國高級技工缺口達(dá)1000萬人。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，“高精尖”領(lǐng)域不僅需要研發(fā)人才、應(yīng)用人才，更需要技能人才。

近年來，各相關(guān)部門也都在積極出臺政策促進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)。

2016年12月，人社部等三部委發(fā)布了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，要求到2020年培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊伍。

去年10月，人社部又印發(fā)了《技能人才隊伍建設(shè)實施方案（2018—2020年）》，明確了大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)、大力發(fā)展技工教育、深化技能人才評價制度改革、推動職業(yè)技能競賽發(fā)展等技能人才隊伍建設(shè)工作的重點(diǎn)舉措。

今年以來，“職教20條”“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案陸續(xù)推出。

5月份，國辦印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，提出要在3年里開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，同時還要在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，力爭用3年時間培訓(xùn)100萬新型學(xué)徒。實現(xiàn)到2021年底，我國技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上。

在劉東看來，近幾年，新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展十分迅速，經(jīng)過40年的發(fā)展，我國部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開始進(jìn)入“無人區(qū)”，再往前走，尤其在原始創(chuàng)新、前沿創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)方面，很多東西都是新的，無從借鑒，包括移動互聯(lián)網(wǎng)、支付方式等，這時候制度創(chuàng)新的重要性就越來越明顯。

“懸賞方式有助于促進(jìn)知識技術(shù)資源的交流，對解決‘無人區(qū)’問題是有益的，但解決‘無人區(qū)’根本還是強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體的能力。”劉東說，下一步仍需要在人才、資金、投入方式、成果應(yīng)用、利益分享等方面繼續(xù)深化改革，不斷營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、落實創(chuàng)新政策。

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