每經(jīng)記者 張 蕊    每經(jīng)編輯 陳星 孫志成 杜恒峰    

企業(yè)遇到技術(shù)難題是自己悶頭解決還是“懸賞”最佳答案？江蘇給出了好辦法。

11月4日，第七屆中國(guó)江蘇產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)開(kāi)幕。在大會(huì)難題發(fā)布與洽談簽約區(qū)同步舉辦了兩場(chǎng)技術(shù)難題張榜活動(dòng)，圍繞江蘇省重點(diǎn)培育的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，征集企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)難題500多條，面向全社會(huì)發(fā)布技術(shù)難題169條，懸賞1.8億元為企業(yè)技術(shù)難題征尋人才與“良方”。

1.8億元！技藝超群的你是不是已經(jīng)動(dòng)心了？

首次在江蘇大規(guī)模“懸賞”

如此大規(guī)模以“懸賞”形式來(lái)求解技術(shù)難題，在江蘇尚屬首次。

自今年5月份江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)江蘇省首屆J-TOP創(chuàng)新挑戰(zhàn)季以來(lái)，圍繞江蘇省科技創(chuàng)新重點(diǎn)培育的電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化四大高新技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了挖掘梳理，征集整理了數(shù)百條企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)難題。

本次產(chǎn)學(xué)研大會(huì)難題發(fā)布與洽談簽約區(qū)在前期通過(guò)系統(tǒng)智能匹配、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，遴選了近百項(xiàng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)難題發(fā)布、張榜及意向洽談。

在11月4日的產(chǎn)學(xué)研大會(huì)上，有9家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)難題招標(biāo)，所有專家團(tuán)隊(duì)均可“揭榜”洽談。截至當(dāng)日下午4時(shí)，8項(xiàng)企業(yè)技術(shù)難題供需方現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向簽約，總金額1891萬(wàn)元。

AI協(xié)處理器芯片、氯雷他定片的開(kāi)發(fā)等兩項(xiàng)項(xiàng)目完成舉牌簽約儀式。工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)智慧運(yùn)維管理軟件、通信芯片視頻檢測(cè)平臺(tái)、紙張延伸性能檢測(cè)平臺(tái)、感光黑亮PC/ABS、物聯(lián)網(wǎng)虛擬實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、人工智能算法研究服務(wù)等項(xiàng)目通過(guò)進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談后達(dá)成了意向簽約。此外，30余條需求榜單被現(xiàn)場(chǎng)揭榜，有助加快科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

據(jù)悉，自2007年以來(lái)，產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)已經(jīng)成功舉辦了6屆，累計(jì)展示高校院所科技成果1.2萬(wàn)多項(xiàng)，達(dá)成合作項(xiàng)目近8000項(xiàng)，成為江蘇省廣泛集聚創(chuàng)新資源、服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要合作對(duì)接平臺(tái)。

中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這種由企業(yè)提出技術(shù)需求，面向社會(huì)懸賞的方式，是打通產(chǎn)學(xué)研壁壘，促進(jìn)合作的一種積極探索。體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求導(dǎo)向，與以往從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化的路徑形成互補(bǔ)。這種方式可以一定程度上彌補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新資源不足，尤其對(duì)中小企業(yè)意義更大。

企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)仍是關(guān)鍵

事實(shí)上，無(wú)論在企業(yè)內(nèi)部還是面向全社會(huì)，通過(guò)“懸賞”形式求解技術(shù)難題并不鮮見(jiàn)。

據(jù)工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，去年11月，山東能源臨礦集團(tuán)古城煤礦運(yùn)用科創(chuàng)中心這一平臺(tái)，舉行有償破解技術(shù)難題發(fā)布會(huì)，一次性發(fā)布了18項(xiàng)技術(shù)難題，涉及采掘、機(jī)電、沖擊地壓防治等多個(gè)專業(yè)，并懸賞100萬(wàn)元，尋求破解。

也是在去年，科技部火炬中心、甘肅省科技廳、蘭州市人民政府在第三屆蘭州科博會(huì)上，聯(lián)合發(fā)布了第三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，蘭州企業(yè)118項(xiàng)技術(shù)難題和需求，面向社會(huì)求解。對(duì)于能提供優(yōu)秀解決方案的團(tuán)隊(duì)，蘭州市將給予20萬(wàn)~50萬(wàn)元的資金支持。

這118項(xiàng)難題和需求中，16項(xiàng)來(lái)自大型企業(yè)，45項(xiàng)來(lái)自中小型企業(yè)，57項(xiàng)來(lái)自微型企業(yè)。需求類型中包括技術(shù)研發(fā)41項(xiàng)，產(chǎn)品研發(fā)40項(xiàng)，技術(shù)改造21項(xiàng)，技術(shù)配套16項(xiàng)。技術(shù)領(lǐng)域包括：裝備制造40項(xiàng)，資源環(huán)境與節(jié)能環(huán)保24項(xiàng)，電子信息19項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)19項(xiàng)，生物醫(yī)藥11項(xiàng)，石油化工5項(xiàng)。

彼時(shí)，蘭州市科技局局長(zhǎng)王檸表示，舉辦創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽可以幫助蘭州企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；釋放“民間高手”創(chuàng)新潛能，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

而記者搜索發(fā)現(xiàn)，在更早的2015年，網(wǎng)絡(luò)上就已經(jīng)出現(xiàn)了通過(guò)“懸賞”來(lái)求解技術(shù)難題的企業(yè)技術(shù)眾包平臺(tái)——大學(xué)仕。

據(jù)悉，該平臺(tái)業(yè)務(wù)有三種交易模式：一是懸賞，由發(fā)布者定價(jià)，快速找到所需要的成熟技術(shù)；二是招標(biāo)，由多個(gè)解決者在預(yù)算內(nèi)報(bào)價(jià)，挑選最滿意的解決方案；三是委托，在最保密的情況下，由平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)獵頭服務(wù)。發(fā)布者驗(yàn)證技術(shù)確實(shí)有效后，由平臺(tái)支付賞金。

在劉東看來(lái)，目前這種政府搭臺(tái)方式可以推動(dòng)打通產(chǎn)學(xué)研壁壘、促進(jìn)合作的探索，但更需要探索長(zhǎng)效機(jī)制，可以考慮運(yùn)用市場(chǎng)化、信息化手段。另外，國(guó)家各類科技計(jì)劃也可以借鑒這種懸賞方式摸清市場(chǎng)和企業(yè)的技術(shù)需求，使項(xiàng)目立項(xiàng)更加符合市場(chǎng)需要，創(chuàng)新資源配置更加合理、更加高效。

“近些年開(kāi)放式創(chuàng)新，創(chuàng)新平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化等趨勢(shì)日益明顯，江蘇這種懸賞方式符合這一趨勢(shì)，有助于引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源聚焦企業(yè)。”劉東說(shuō)，當(dāng)然，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)仍是關(guān)鍵，企業(yè)研發(fā)能力增強(qiáng)和產(chǎn)學(xué)研合作完善對(duì)提高我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力都是不可或缺的。

高技能人才缺口達(dá)1000萬(wàn)

企業(yè)之所以需要通過(guò)“懸賞”來(lái)面向全社會(huì)求解技術(shù)難題，一定程度上也反映了我國(guó)在“高精尖”領(lǐng)域人才匱乏的問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)的就業(yè)人員有7.7億，技術(shù)工人則只有1.65億，在就業(yè)人員中占比為20%，其中高技能人才僅有4700多萬(wàn)，占比僅6%。

高技能人才短缺已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大瓶頸。從市場(chǎng)供需來(lái)看，最近幾年技能勞動(dòng)者的求人倍率（即崗位需求數(shù)與求職人數(shù)之比）一直在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率更達(dá)到2以上水平，全國(guó)高級(jí)技工缺口達(dá)1000萬(wàn)人。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“高精尖”領(lǐng)域不僅需要研發(fā)人才、應(yīng)用人才，更需要技能人才。

近年來(lái)，各相關(guān)部門(mén)也都在積極出臺(tái)政策促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

2016年12月，人社部等三部委發(fā)布了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，要求到2020年培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊(duì)伍。

去年10月，人社部又印發(fā)了《技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（2018—2020年）》，明確了大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、大力發(fā)展技工教育、深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革、推動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽發(fā)展等技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)舉措。

今年以來(lái)，“職教20條”“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案陸續(xù)推出。

5月份，國(guó)辦印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，提出要在3年里開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上，同時(shí)還要在全國(guó)各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間培訓(xùn)100萬(wàn)新型學(xué)徒。實(shí)現(xiàn)到2021年底，我國(guó)技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。

在劉東看來(lái)，近幾年，新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展十分迅速，經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，我國(guó)部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”，再往前走，尤其在原始創(chuàng)新、前沿創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)方面，很多東西都是新的，無(wú)從借鑒，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、支付方式等，這時(shí)候制度創(chuàng)新的重要性就越來(lái)越明顯。

“懸賞方式有助于促進(jìn)知識(shí)技術(shù)資源的交流，對(duì)解決‘無(wú)人區(qū)’問(wèn)題是有益的，但解決‘無(wú)人區(qū)’根本還是強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體的能力。”劉東說(shuō)，下一步仍需要在人才、資金、投入方式、成果應(yīng)用、利益分享等方面繼續(xù)深化改革，不斷營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)新政策。