每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳 星    

跟滅火有關(guān)的注冊(cè)消防工程師一直都“很火”，原因是價(jià)格不菲的證件掛靠費(fèi)。

據(jù)了解，自2015年首考以來(lái)，相關(guān)掛靠費(fèi)一度高達(dá)一年10多萬(wàn)元，這讓不少人摩拳擦掌、躍躍欲試。但最近，一紙通知給它降了溫。

今年9月，應(yīng)急管理部印發(fā)關(guān)于《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》的通知顯示，注冊(cè)消防工程師不得同時(shí)在2個(gè)（含本數(shù)）以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師，不得在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位兼職。

除了對(duì)個(gè)人嚴(yán)格管理，該通知還放松了對(duì)機(jī)構(gòu)的要求。通知指出，從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)和消防安全評(píng)估服務(wù)的機(jī)構(gòu)，注冊(cè)消防工程師僅要求“不少于2人”。而此前這一要求是一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)10人或12人以上，二級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)6人或8人以上。

一方面，機(jī)構(gòu)不需要這么多注冊(cè)消防工程師了，另一方面，已執(zhí)業(yè)的工程師不得兼職。政策一松一緊，注冊(cè)消防工程師還吃香嗎？

證件需求減少

配備一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)者，是一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)、開(kāi)展業(yè)務(wù)的要求。但出于成本或其他考慮，這些機(jī)構(gòu)不會(huì)真正長(zhǎng)期聘用那么多專業(yè)從業(yè)者。他們采用的辦法就是只“買證”掛靠，不真的聘人。這就生出了一個(gè)證件需求市場(chǎng)?？捎^的掛靠費(fèi)也讓不少人把“掛證”當(dāng)作賺外快的途徑。據(jù)了解，注冊(cè)消防工程師證件掛靠費(fèi)一度高達(dá)10多萬(wàn)元一年。

記者注意到，要取得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)，都需要一定數(shù)量的注冊(cè)消防工程師證件。

2014年發(fā)布的《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》明確，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。一~三級(jí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)消防工程師分別要求10人以上、6人以上、1人以上，一、二級(jí)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)則分別需要12人以上和8人以上。

但今年9月，應(yīng)急管理部印發(fā)的通知顯示，這兩類機(jī)構(gòu)均只要求不少于2人。

一位持有消防工程師證的人士也向記者表示，以前一個(gè)機(jī)構(gòu)需要12個(gè)證，現(xiàn)在只需要2個(gè)，對(duì)消防工程師的需求大大減少了。

另外，記者從采訪中了解到，消防工程師的考試并不容易，除了對(duì)學(xué)歷、專業(yè)以及從業(yè)年限有要求外，通過(guò)率也較低——每年通過(guò)率都在3%甚至以下。

考了證遇“作廢”

其實(shí)，除了上述通知對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范，近年來(lái)各地的嚴(yán)監(jiān)管也讓“掛證”空間越來(lái)越小。

一位消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，現(xiàn)在要求唯一社保，對(duì)“掛證”查得也比較嚴(yán)，求穩(wěn)的話盡量不掛靠。

該負(fù)責(zé)人提到的唯一社保是指，很多地方要求提供證件持有人社保繳納材料，以證明其聘用關(guān)系。

上述持有消防工程師證的人士就對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“我的本職工作不需要消防工程師證，我考證是為了掛靠。但現(xiàn)在不好掛靠，考了證就廢了，目前要求掛靠單位必須給我交社保，而我自己在其他單位上班，本職工作已經(jīng)交了社保。”他向記者解釋，現(xiàn)在掛靠很難，除非本職工作的單位不交社保。

上述負(fù)責(zé)人向記者表示，消防工程師的需求量還是比較大的，現(xiàn)在管理越來(lái)越正規(guī)，以后純考證就為了掛靠的情況可能會(huì)比較少了。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生意經(jīng)

此前消防工程師掛靠行情火爆，相關(guān)的考試輔導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“掛證”中介機(jī)構(gòu)從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)。

記者從網(wǎng)站搜尋到幾家比較大的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)消防工程師的課程費(fèi)用從幾百元到近萬(wàn)元不等。

一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銷售人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者推薦，現(xiàn)在“雙十一”優(yōu)惠，這是一年以來(lái)最大折扣力度，有的課程享受七折，還有半價(jià)折扣。她告訴記者，這兩年課程一直都是這個(gè)價(jià)格，沒(méi)有太大變化。

在被問(wèn)到考了證如何掛靠時(shí)，她向記者表示，會(huì)免費(fèi)推薦掛靠單位，價(jià)格最低8萬(wàn)元起，保證掛靠成功。“我們是成立十多年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)老師都是業(yè)內(nèi)頂級(jí)的，我們合作的企業(yè)也比較多，肯定能掛靠出去。”她如此保證。

記者表明監(jiān)管嚴(yán)格的擔(dān)心后，該銷售人員向記者建議，如果考試通過(guò)，記者所在地區(qū)查得嚴(yán)的話，可以介紹掛靠到查得松的地區(qū)。她向記者舉例稱，華北地區(qū)相鄰兩省份監(jiān)管嚴(yán)格程度就不一樣。

記者致電另一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，詢問(wèn)對(duì)方掛靠難度是不是增大時(shí)，該銷售人員反問(wèn)道：“是哪個(gè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的文件？”在記者指出上述應(yīng)急管理部公布的文件后，該銷售人員表示，掛靠本來(lái)就不是放在臺(tái)面上的，因?yàn)槭袌?chǎng)上的證件供不應(yīng)求，所以才會(huì)有其他專業(yè)的人考證掛靠。

她表示，只要是該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員，通過(guò)考試都能推薦“掛證”。此外，她也向記者推薦了跨地區(qū)“掛證”的辦法。

在“掛證”價(jià)格方面，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示：“簽訂掛靠合同，一次性簽訂三年，大約30萬(wàn)元左右。”

上述持有消防工程師證的人士卻對(duì)記者表示，有很大一部分人受到網(wǎng)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)，說(shuō)“掛證”一年可獲得多少錢，但實(shí)際上這幾年價(jià)格都是在下降的。

對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾推薦“掛證”的行為，北京市中聞律師事務(wù)所合伙人李亞向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者明確，專業(yè)資質(zhì)是為了解決企業(yè)的服務(wù)水平和能力問(wèn)題，“掛證”行為是對(duì)行業(yè)的破壞，（辦理）“掛證”以及為“掛證”提供信息服務(wù)都是違法違規(guī)的。

四川衡平律師事務(wù)所律師張建新曾接受媒體采訪時(shí)指出，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的商品和服務(wù)必須合法，招生宣傳、介紹、承諾也必須是合法、真實(shí)的，“掛證”這種嚴(yán)重違法的行為作為招生噱頭，屬于虛假宣傳，涉嫌消費(fèi)欺詐，不僅對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，還會(huì)給社會(huì)造成嚴(yán)重危害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。