今年7月，國家發(fā)展改革委會同13個部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，明確提出，要分步推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度，逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費負(fù)債可依法合理免責(zé)，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度。而作為中國內(nèi)地個人破產(chǎn)的第一案，溫州一個負(fù)債達(dá)214萬元的破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某，在法院的積極協(xié)調(diào)下取得了4位債權(quán)人的諒解，最終償還的金額降到了3.2萬余元。那么，這個案子具體情況是怎樣的？背后又有哪些值得關(guān)注的細(xì)節(jié)呢？我們的記者進(jìn)行了調(diào)查。

蔡某是一家機(jī)械廠的小股東，2016年，正在準(zhǔn)備出差談業(yè)務(wù)的蔡某，突然收到一封企業(yè)破產(chǎn)通知書。

溫州某會計師事務(wù)所所長陶宏橋：“他也是破產(chǎn)企業(yè)等于受理了之后我們把相關(guān)文書通過戶籍地址寄給他，他才知道公司破產(chǎn)了，之前不知道。”

圖片來源：央視截圖

雖然大股東跑路，企業(yè)破產(chǎn)，但是擁有機(jī)械廠30%股份的小股東蔡某還留在溫州。債主們于是把蔡某告上了法庭。經(jīng)法院判定，蔡某需要對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。這意味著，企業(yè)雖然破產(chǎn)了，但是這個“僵尸企業(yè)”欠下的錢要由蔡某個人還上。

為了還債，蔡某將夫妻倆唯一的房產(chǎn)賣掉，支付了85萬元欠款。但還有二百多萬元的債務(wù)需要還。沉重的壓力下，蔡某的身體越來越不好，由于患有高血壓和腎臟疾病，他接連做了兩場手術(shù)，醫(yī)療費用巨大。家里還有一個正在上大學(xué)的孩子，家庭收入入不敷出。無力清償巨額債務(wù)的蔡先生，最終被列入失信人被執(zhí)行名單，無法乘坐飛機(jī)甚至高鐵。身體不好，加上出差受限制，蔡某的收入越來越微薄，這讓案件陷入了一個死循環(huán)。

溫州市中級人民法院院長徐亞農(nóng)：“因為企業(yè)破產(chǎn)以后，股東甚至股東的親屬，因為企業(yè)的破產(chǎn)，而使自己不能從一個債務(wù)當(dāng)中解脫出來，這個是我們需要去思考和破解的一個問題。”

在溫州，像蔡某這樣的債務(wù)糾紛案件，并非個例，根據(jù)最高人民法院工作報告，全國“執(zhí)行不能”案件占執(zhí)行案件總量的40%左右，由于被執(zhí)行人無力清償，案件只能不了了之。

中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任王欣新：“不管是你經(jīng)營上的失敗，還是在生活上的財務(wù)失敗，都可能會遇到，所以都需要破產(chǎn)制度的保護(hù)。”

圖片來源：央視截圖

今年9月11日，溫州市中級人民法院公布《關(guān)于個人債務(wù)集中清理實施意見（試行）》。這讓一直為還債傷透了腦筋的蔡某看到了希望。很快，蔡某向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交了個人債務(wù)集中清理的申請，希望將214萬元的債務(wù)在18個月內(nèi)按1.5%的比例，也就是3.2萬余元，一次性清償。那么，在法庭上，債權(quán)人又是如何改變了最初的想法呢？

蔡某個人債務(wù)集中清理案件債權(quán)人邱芳財：“剛開始我有抵觸、質(zhì)疑，每個人都欠了錢，破產(chǎn)把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，破產(chǎn)逍遙法外了，我拿他沒轍。我覺得那對我們誠信的人是不公平的，我好心好意錢借給你做生意或者說給你賒賬，到頭來你把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移得干干凈凈，過來說破個產(chǎn)就萬事大吉了。”

為了解決個人債務(wù)清理當(dāng)中最重要的“誠信”問題，法院要求，不僅債務(wù)人蔡某要宣讀《無不誠信行為承諾書》，并承諾若有不誠信行為，愿意承擔(dān)法律后果，若給債權(quán)人造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；法院更是引用企業(yè)破產(chǎn)制度，指定管理人對蔡某的財產(chǎn)情況進(jìn)行更細(xì)致的清查。

這4份由平陽縣人民法院開具的協(xié)助調(diào)查函中，不僅包含蔡某在平陽縣房屋、土地、工商、車輛等項目調(diào)查，其配偶戶口所在地瑞安市內(nèi)的財產(chǎn)情況同樣需要被調(diào)查，甚至二人名下支付寶、財付通有關(guān)賬戶的財產(chǎn)信息一并受到調(diào)查。

圖片來源：央視截圖

如今蔡某夫妻每月加起來工資8000多元，租住的房子租金還要靠年邁的父親幫襯。

浙江溫州某會計師事務(wù)所所長陶宏橋：“證券開戶情況配偶這邊我們也有查到，有開過一個賬戶，但是賬戶里面資產(chǎn)總額就是102.76元。我們從整個交易流水里面，從2011年查到現(xiàn)在，里面沒有任何交易信息。溫州這個地方應(yīng)該對炒股還是比較熱衷，從這些細(xì)節(jié)里面我們能夠感覺出來這個家庭確實是沒有多余的閑錢。”

面對管理人的調(diào)查結(jié)果，債權(quán)人邱芳財?shù)膽B(tài)度稍稍有些松動。

蔡某個人財務(wù)清理案件債權(quán)人邱芳財：“他有個機(jī)會還能翻身，打個比方說你個人破產(chǎn)了，什么限制都沒了，你可以放開手腳，有本事的話 （可以）再去闖，不然這個控制、那個控制，他就沒機(jī)會了。按照我們做生意理念來說，你死了等于我死了。”

給“誠實而不幸”的人一次重生的機(jī)會，邱芳財?shù)人拿麄鶛?quán)人最終同意蔡某提出的清償方案，按1.5%的清償比例即3.2萬余元，在18個月內(nèi)一次性清償。同時，蔡某承諾，在履行完畢之日起6年內(nèi)，如果他的家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于還款。

市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)的就是要充分發(fā)揮每個人對市場經(jīng)濟(jì)的積極性。作為最重要的市場經(jīng)濟(jì)制度之一，破產(chǎn)制度是經(jīng)濟(jì)運行與市場信用的基礎(chǔ)保障。我國個人破產(chǎn)制度長期缺失，使得破產(chǎn)法長期無法真正解決債權(quán)問題，甚至?xí)萑?ldquo;救得了企業(yè)卻救不了老板”的窘境。此次個人破產(chǎn)法的試水無疑是一個巨大的進(jìn)步。它強調(diào)的是促進(jìn)競爭，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，保障生存。這樣企業(yè)家們才會更放下顧慮，積極地參與社會經(jīng)濟(jì)活動、創(chuàng)造財富。

來源：央視網(wǎng)