每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月18日，商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)前10個(gè)月吸收外資有關(guān)情況。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)33407家，實(shí)際使用外資7524.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.6%。其中，10月份當(dāng)月實(shí)際使用外資692億元，增長(zhǎng)7.4%，與9月份3.8%的同比增速相比，提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，今年我國(guó)實(shí)際使用外資總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資較快增長(zhǎng)。1~10月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5383.5億元，增長(zhǎng)13.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2224.8億元，增長(zhǎng)39.5%，占比達(dá)29.6%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資786.9億元，增長(zhǎng)5.5%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1438億元，增長(zhǎng)69.3%。

促進(jìn)吸收外資形成“組合拳”

宗長(zhǎng)青在發(fā)布會(huì)上介紹，從年初審議通過《外商投資法》，到年中發(fā)布2份負(fù)面清單、1個(gè)鼓勵(lì)目錄，再到前不久出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》，今年我國(guó)在促進(jìn)外資方面形成了“組合拳”，有力提振了外國(guó)投資者對(duì)華投資信心。

今年以來，圍繞“穩(wěn)外資”，各相關(guān)部門推進(jìn)了多個(gè)方面的工作。

首先是著力完善外資法律體系。推動(dòng)出臺(tái)了《外商投資法》，加快配套條例制定，并牽頭開展相關(guān)法規(guī)規(guī)章“立改廢”工作，配合推動(dòng)出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，建立健全外商投資信息報(bào)告等制度，努力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

其次，著力推出穩(wěn)外資政策措施。近期，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》。

三是著力推進(jìn)對(duì)外開放。發(fā)布了2019年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單，全面清理負(fù)面清單以外外資準(zhǔn)入限制措施，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》。

四是著力引導(dǎo)外資投向。發(fā)布2019年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以及中西部地區(qū)。

五是著力強(qiáng)化投資平臺(tái)功能。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)山東等6個(gè)省區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》。

最后一個(gè)方面則是著力提升投資促進(jìn)水平。指導(dǎo)各地完善外商投資促進(jìn)服務(wù)體系，建立外商投資企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，開展“跨國(guó)公司西部行”活動(dòng)，開展多雙邊投資促進(jìn)活動(dòng)等。特別是我國(guó)連續(xù)兩屆成功舉辦了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，對(duì)引進(jìn)外資產(chǎn)生了明顯的投資溢出效應(yīng)。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，10月吸收外資取得良好的成績(jī)，與我國(guó)出臺(tái)穩(wěn)外資的系列舉措有密切聯(lián)系。“尤其外商投資法明年即將正式實(shí)施、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下半年迎來擴(kuò)容，對(duì)于提振外資信心起到了關(guān)鍵性的作用。”

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成投資“熱土”

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，東、中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)6.8%、6%和5.2%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)際使用外資3683億元，增長(zhǎng)8%，占全國(guó)比重達(dá)49%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1083.9億元，同比增長(zhǎng)23.9%，占比達(dá)14.4%。

此外，“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟實(shí)際投資額分別增長(zhǎng)19.3%和22.1%。

宗長(zhǎng)青表示，總體看，我國(guó)今年利用外資保持了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年吸收外資規(guī)模將繼續(xù)保持穩(wěn)定。

為何長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶吸引外資的比重能夠接近全國(guó)總量的一半？

對(duì)此白明向記者表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶吸引外資最強(qiáng)的部分主要是在中下游地區(qū)，一方面以江浙滬為代表的中下游地區(qū)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)非常發(fā)達(dá)；另一方面，這里也是服務(wù)業(yè)發(fā)展比較早的地區(qū)，還是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比較集中的地方，外資進(jìn)入有著良好的政策環(huán)境。“當(dāng)然，由此也帶來我國(guó)東中西部地區(qū)吸引外資不均衡的現(xiàn)象，這是需要解決的問題。”

為了增強(qiáng)中西部地區(qū)對(duì)外資的吸引力，國(guó)家接連出臺(tái)系列舉措。據(jù)宗長(zhǎng)青介紹，今年修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》時(shí)，除了全國(guó)各省市都增加的121條鼓勵(lì)條目，還結(jié)合中西部地區(qū)特點(diǎn)，對(duì)中西部地區(qū)額外增加了54條，從而加大對(duì)中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度。凡是投向中西部地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的外資，符合條件的，可以享受關(guān)稅、企業(yè)所得稅、土地等優(yōu)惠政策。