交通是基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是興國之要、強(qiáng)國之基。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)，運(yùn)輸服務(wù)能力連上臺階，為百姓生活帶來巨大便利，也在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的先行作用。

綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善

新中國成立之初，全國鐵路總里程僅2.2萬公里，沒有一條高速公路，只有12條民航航線……伴隨著改革開放帶來的放開市場、建立社會化融資機(jī)制等舉措的落地，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐加快。特別是黨的十八大以來，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)入新階段，多種運(yùn)輸方式齊頭并進(jìn)。

“30年前，我們還在為出門難求一張坐票而苦惱；而今天我們?nèi)ゾ嚯x1000公里以外的城市開會、辦事后可以當(dāng)日返回，并可選擇不同的交通方式。”中國工程院院士鄭健龍感慨。到2018年末，鐵路路網(wǎng)縱橫延伸，全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)13.2萬公里，較1949年增長5.0倍，高鐵營業(yè)總里程居世界第一；公路路網(wǎng)四通八達(dá)，全國公路總里程達(dá)485萬公里，是1949年的60.0倍；民航面貌煥然一新，定期航班航線總條數(shù)達(dá)4945條，是1950年的412.1倍。

在中國工程院院士傅志寰看來，建設(shè)交通強(qiáng)國，要建設(shè)交通大通道，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)走廊，打造發(fā)展的脊梁；要依托高速、便捷、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代交通，縮短時空距離，促進(jìn)區(qū)域一體化；激活交通乘數(shù)效應(yīng)，使高鐵經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)茁壯成長。

70年來，我國交通運(yùn)輸經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”的發(fā)展歷程。目前，由鐵路、公路、水路、民航等多種運(yùn)輸方式組成的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著提升，國民經(jīng)濟(jì)主動脈作用日益顯現(xiàn)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升

2018年，全國主要運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量515億噸，貨物周轉(zhuǎn)量204686億噸公里，是1949年的275.3倍和793.8倍，年均分別增長8.5%和10.2%。如今的中國，已是全球貨運(yùn)量最大、運(yùn)輸最繁忙的國家。

——四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，支撐起南來北往的繁忙物流。2018年末，我國高速公路總里程已居世界第一。高速公路的發(fā)展，極大提高了我國公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對提高交通供給能力、有效滿足交通需求、緩解交通瓶頸制約發(fā)揮了重要作用。世界銀行專家評價，在構(gòu)建現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的國家公路網(wǎng)、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)方面，中國處于全球領(lǐng)先地位。

——量質(zhì)齊升的先進(jìn)設(shè)備，滿足了與日俱增的貨運(yùn)需求。70年來，我國鐵路機(jī)車、民用汽車、民用飛機(jī)等交通設(shè)備保有量迎來了大幅提高。到2018年末，全國鐵路擁有機(jī)車2.1萬臺；民用汽車保有量2.3億輛，是1949年的4564.1倍；民用飛機(jī)由1985年的404架增至2018年的6134架……數(shù)量激增的同時，各類設(shè)備也在不斷創(chuàng)新。“復(fù)興號”列車、C919大型客機(jī)、2.1萬標(biāo)箱全球最大集裝箱船相繼問世，鐵路重載列車實(shí)現(xiàn)牽引重量從2萬噸到3萬噸的跨越……近年來，以高速列車、大功率機(jī)車、大型客機(jī)為代表的一批高性能鐵路和飛機(jī)裝備技術(shù)逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平。

“旺盛的需求與資源約束需要我們多上拉得多、跑得快的先進(jìn)運(yùn)輸裝備，而且必須安全可靠、自主可控。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院院長石寶林認(rèn)為，交通先進(jìn)設(shè)備的大范圍應(yīng)用和水平提升適逢其時，有效滿足了發(fā)展帶來的旺盛貨運(yùn)需求。

——運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提高貨物流轉(zhuǎn)效率。

“近年來我國逐步形成了便捷、高效、智能的貨物運(yùn)輸服務(wù)體系，一批國際領(lǐng)先的現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用，多式聯(lián)運(yùn)、無船承運(yùn)、無車承運(yùn)等貨運(yùn)組織形式快速發(fā)展。”石寶林說，這些成果使物流效率得以大幅提高，為降低物流成本、改善營商環(huán)境，進(jìn)而支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。

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從交通大國邁向交通強(qiáng)國

根據(jù)今年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，到本世紀(jì)中葉，要全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。交通強(qiáng)國會是什么樣？從交通大國邁向交通強(qiáng)國，還需做哪些工作？不少專家表示，建設(shè)交通強(qiáng)國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、久久為功。

——發(fā)揮先行作用，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐。“現(xiàn)代社會與交通密切相關(guān)，國家要強(qiáng)盛，交通須先行。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院院長陳勝營認(rèn)為，建設(shè)交通強(qiáng)國，就要加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，不斷提高交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，全面提升綜合交通體系整體效率，加快建立科技創(chuàng)新引領(lǐng)新格局，形成完善的交通現(xiàn)代治理體系，在全球新一輪競爭中贏得主動。

——點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，收獲強(qiáng)大動力。“交通運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展離不開交通科技的支撐與推動。”鄭健龍認(rèn)為，建設(shè)交通強(qiáng)國，就要打造富有活力、智慧引領(lǐng)的交通科技創(chuàng)新體系，同步開展科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，讓中國交通的硬實(shí)力與軟實(shí)力均步入世界前列。“未來，我們應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)全球新一輪科技革命具有前瞻性、顛覆性的前沿科技領(lǐng)域，研發(fā)車輛自動駕駛、超高速軌道列車、無人機(jī)、智能船舶等各領(lǐng)域新一代智能交通工具。同時，構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。”石寶林說。

——強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力。石寶林認(rèn)為，我國下一步應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移，同時推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化組織模式，提高物流效率，從而打造一流的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。

人民日報 劉志強(qiáng)

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