每經(jīng)記者 劉春山    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

11月27日，工信部舉行全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)啟動儀式，比原計劃提前一個多月。試驗(yàn)9年之后，用戶的手機(jī)號碼終于可以自由在三大運(yùn)營商之間“切換”，把選擇權(quán)交給了用戶。

在前期部分省市多年嘗試之后，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)在全國范圍內(nèi)拓展。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，實(shí)際上，相關(guān)系統(tǒng)于11月10日就已經(jīng)上線試運(yùn)行，前期已經(jīng)有眾多用戶嘗鮮了該服務(wù)。那么，從實(shí)際情況來看，目前三大運(yùn)營商中哪家用戶轉(zhuǎn)出最多，哪家又轉(zhuǎn)入最多呢？

11月27日，工信部在北京召開全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動儀式，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式推開 新華社圖

系統(tǒng)改造花了30億元

今年3月，運(yùn)營商全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作正式啟動，經(jīng)過240多天的努力，全國范圍內(nèi)提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)迎來正式時刻。啟動之后，用戶號碼保持不變，符合條件就可自由選擇移動、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)改變了以號段區(qū)分運(yùn)營商的傳統(tǒng)模式，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中國聯(lián)通方面人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，為了能夠?qū)崿F(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，運(yùn)營商幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺都要改造、升級，幾乎所有的業(yè)務(wù)流程都要重新梳理和重構(gòu)，大量的業(yè)務(wù)協(xié)議都要重新修訂。

運(yùn)營商自身技術(shù)改造之外，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)還需要與各個互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)重新對接。目前我國有450萬手機(jī)APP，數(shù)量龐大的應(yīng)用基本均采用了手機(jī)號進(jìn)行驗(yàn)證。這就要求攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅號碼轉(zhuǎn)，第三方服務(wù)也要跟著轉(zhuǎn)，這也是一直以來攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)最主要的技術(shù)障礙。

中國電信方面對記者表示，為了實(shí)現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，中國電信完成了200多個網(wǎng)元的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和整體業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的底層重構(gòu)，800余個API接口、300余個業(yè)務(wù)平臺的升級改造。中國移動方面介紹，已經(jīng)累計完成了15大類近500套重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級和系統(tǒng)改造，制定聯(lián)調(diào)測試場景500余個、累計測試超40萬次。

27日上午，在工信部的啟動儀式上，工信部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，在短短8個月時間里，全行業(yè)齊心協(xié)力完成了1800余項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造；開展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測項(xiàng)目超過103萬個；三家企業(yè)（三大運(yùn)營商）累計投資超過30億元；建成了全國31個省份“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)時交互聯(lián)動系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)率先達(dá)到了“小時級”攜轉(zhuǎn)效率。

用戶問的多轉(zhuǎn)的少

制圖：每經(jīng)記者 劉春山（2019年數(shù)據(jù)為截至今年10月份）

運(yùn)營商已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，大部分用戶關(guān)注到了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這一新的政策，但沒有太大的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿，更多的用戶是咨詢?nèi)绾无D(zhuǎn)網(wǎng)，以及轉(zhuǎn)入后是否存在技術(shù)障礙等，可以說問的多轉(zhuǎn)的少。

早在2010年11月，工信部就在天津、海南兩地組織開展了號碼攜帶試驗(yàn)。2014年又在江西、湖北、云南三個新增試驗(yàn)省份正式面向用戶啟動號碼攜帶試驗(yàn)。今年9月19日，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗(yàn)五省份開始在全省份范圍內(nèi)提供該服務(wù)。

據(jù)工信部方面披露的數(shù)據(jù)，截至11月26日，這五個省份完成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶316萬，占用戶總量的1.8%。從前期數(shù)據(jù)來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的人員不到整體的2%，占比較少，不過絕對數(shù)量規(guī)模還是龐大的。其他26個省份于11月10日試運(yùn)行上線了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，截至26日，共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬人次，協(xié)助7.2萬個用戶完成攜轉(zhuǎn)，占總用戶量的萬分之零點(diǎn)五，整體態(tài)勢平穩(wěn)。

在11月27日啟動儀式上，工信部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也透露了三家運(yùn)營商用戶轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的情況，總體上來看，截至11月26日，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通轉(zhuǎn)出的用戶數(shù)占全部轉(zhuǎn)出用戶的比例分別是16.3%、57.6%和26.1%，轉(zhuǎn)入的占比是49.3%、28.1%和22.6%。中國移動轉(zhuǎn)出用戶占到全部轉(zhuǎn)出用戶數(shù)量的一半，而轉(zhuǎn)入方大部分選擇了中國電信。

一位中國移動的基層員工告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，作為移動員工，感覺中國移動對這件事情也沒有那么緊張和抗拒，雖然之前大家都認(rèn)為移動用戶基數(shù)大，攜出的一定最多。“因?yàn)橹袊苿拥男盘柣A(chǔ)好些，但是用戶基數(shù)大，總不能讓每個人都滿意。”

此外值得注意的是，目前用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)仍然會有一些障礙限制。工信部信息通信管理局副局長魯春叢今日在啟動儀式上說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，一些協(xié)議期限過長，提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過高等問題。

“我僅僅是咨詢攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，當(dāng)天晚上就被運(yùn)營商分月免費(fèi)贈送了流量，運(yùn)營商說要等這個流量送完才能轉(zhuǎn)了。”一位用戶告訴記者，“運(yùn)營商比拼網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)的時代真的到來了”。

封面圖片來源：視覺中國