每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月29日，教育部在山西省長治市舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》和《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》。

值得關(guān)注的是，根據(jù)《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，初中學(xué)業(yè)水平考試大綱將被取消。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上表示，未來將嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)命題，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每一門課程，完成好國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)，切實做到學(xué)什么考什么，而不是考什么去教什么、去學(xué)什么。

圖片來源：新華社

減少機械記憶和客觀性試題比例

根據(jù)《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》（以下簡稱《考試命題意見》）的要求，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，兼顧學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要。試題命制既要注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能，還要注重考查思維過程、創(chuàng)新意識和分析問題、解決問題的能力。

《考試命題意見》指出，將結(jié)合不同學(xué)科特點，合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學(xué)科命題。拓寬試題材料選擇范圍，豐富材料類型，確保材料的權(quán)威性，杜絕政治性和科學(xué)性錯誤。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，我國高中階段的考試大綱已經(jīng)取消，現(xiàn)在取消初中階段考試大綱與當(dāng)前的教育思路是一致的。

“取消大綱的一個重要目的是拓寬學(xué)生的知識面，提升綜合素質(zhì)。將學(xué)生的知識面限定在某個大綱范圍內(nèi)，我認(rèn)為是底線思維，并不能真正提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。”儲朝暉說。

也有網(wǎng)友在微博等社交網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)了不同的意見和想法。比如有網(wǎng)友擔(dān)憂，今后沒有了大綱，考試時再難的題也不會超綱了，以后哪些是考試重點，可能只能靠蒙。還有網(wǎng)友認(rèn)為，如果初中的時候不開發(fā)記憶力，以后會更難開發(fā)。

北京某教育培訓(xùn)機構(gòu)的劉老師向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，對輔導(dǎo)機構(gòu)而言是一個不小的挑戰(zhàn)。“過去短期提升成績的方法就是為學(xué)生劃重點，反復(fù)練習(xí)。但沒有了大綱，等于沒有了抓手。”

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

儲朝暉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，取消考試大綱，對中學(xué)階段的教學(xué)實際上是提出了更高的要求。命題減少機械記憶試題和客觀性試題比例，老師在以后的教學(xué)中要更加注重開放性、探究性甚至跨學(xué)科命題的訓(xùn)練。

儲朝暉認(rèn)為，取消考試大綱，需要構(gòu)建更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出題機制。過去，中考出題人往往來自一些知名學(xué)校的老師，他們關(guān)注的重點有可能成為最終的試題，這對于那些沒有派出教師參與中考出題的學(xué)校和學(xué)生而言，是不夠公平的。他建議國內(nèi)考試的出題機制可參考和借鑒國外某些等級考試的操作流程。

圖片來源：新華社

實驗操作將納入初中學(xué)業(yè)水平考試

呂玉剛在發(fā)布會上介紹，今后學(xué)校將實驗教學(xué)納入教學(xué)管理規(guī)程，加強實驗教學(xué)過程管理，嚴(yán)格實驗教學(xué)程序和規(guī)范。要求各地各校按照標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，建設(shè)實驗教學(xué)場所，支持探索建設(shè)學(xué)科功能教室、綜合實驗室、創(chuàng)新實驗室、教育創(chuàng)客空間等，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。各地要保障實驗教學(xué)的經(jīng)費投入，學(xué)校應(yīng)從生均公用經(jīng)費中安排相應(yīng)資金用于實驗教學(xué)實施。

此外，學(xué)生實驗操作能力表現(xiàn)未來也將納入綜合素質(zhì)評價。根據(jù)《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》（以下簡稱《實驗教學(xué)意見》），教育部制訂中小學(xué)實驗教學(xué)基本目錄和操作指南。省級教育行政部門要按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，將實驗教學(xué)作為課程體系的重要內(nèi)容納入學(xué)科教學(xué)基本規(guī)范，強化實驗教學(xué)要求。

《實驗教學(xué)意見》指出，把實驗教學(xué)情況納入教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，強化對學(xué)校實驗室建設(shè)與管理、實驗教學(xué)開展情況和實驗教學(xué)質(zhì)量等方面的評價。2023年前要將實驗操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)；在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中，有條件的地區(qū)可將理化生實驗操作納入省級統(tǒng)一考試。

儲朝暉向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，當(dāng)前很多學(xué)生的動手能力普遍較弱，而在義務(wù)教育階段，在課程設(shè)置上不夠重視這方面能力的培養(yǎng)。將實驗操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，相當(dāng)于起到指揮棒的作用，讓學(xué)校在以后的課程設(shè)置中更加重視實驗操作，培養(yǎng)動手能力。

記者注意到，在某些學(xué)校，理化實驗已經(jīng)納入中考總分當(dāng)中。比如在上海，新中考改革方案配套文件《上海市初中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》自2017年入學(xué)的六年級起實行，理化實驗操作考試滿分15分。

上海財經(jīng)大學(xué)附屬北郊高級中學(xué)副校長陳寅表示，實驗?zāi)芰Φ奶嵘膊荒芡耆ㄟ^考試這根指揮棒，對于化學(xué)、物理等理科學(xué)習(xí)，考試只是對學(xué)習(xí)結(jié)果的評價反饋，在平時就應(yīng)該加強實驗的教與學(xué)，這就好比體育，不能只通過“比賽”來代替“訓(xùn)練”。

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