每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 盧九安    

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據(jù)新華社消息，12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

圍繞推進(jìn)更高水平協(xié)同開放，《綱要》指出，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度協(xié)同推進(jìn)對外開放，深化開放合作，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷增強國際競爭合作新優(yōu)勢。

期間，多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，將長江三角洲地區(qū)打造成對外開放新高地，不僅有利于長三角地區(qū)自身發(fā)展，也將為全國開放形成示范效應(yīng)。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，長江三角洲地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和活躍的區(qū)域，無論是人才素質(zhì)還是科技發(fā)展水平，長江三角洲地區(qū)都具有顯著的傳統(tǒng)優(yōu)勢。“但我們不能只是守住優(yōu)勢，而是要利用好優(yōu)勢，在更高水平開放上形成探索，甚至對全國開放形成示范效應(yīng)和積極探索。”

打造全球數(shù)字貿(mào)易高地

《綱要》指出，積極對接全球電子商務(wù)新模式新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合加強數(shù)字化貿(mào)易平臺建設(shè)，加強跨境電商國際合作，推動國際貿(mào)易制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。加快上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無錫、義烏跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，合力打造全球數(shù)字貿(mào)易高地。加快義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。推動外貿(mào)業(yè)務(wù)流程改造和各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、便利化發(fā)展。

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)的發(fā)展，全球已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。世界貿(mào)易組織《2019全球貿(mào)易報告》顯示，超過一半的全球服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化。數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為全球貿(mào)易中最具活力的貿(mào)易形式，成為推動傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的核心力量和未來發(fā)展方向，成為越來越多的中小企業(yè)青睞的貿(mào)易方式。各國通過數(shù)字平臺融入全球價值鏈，享受數(shù)字貿(mào)易帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的便利與商機。

根據(jù)官方統(tǒng)計，2018年，上海浦東新區(qū)跨境電商零售進(jìn)出口交易總額達(dá)19.8億元(人民幣，下同)，占上海全市40.7%。2019年上半年，浦東新區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)快速增長，零售進(jìn)出口交易總額達(dá)14.8億元，同比增長98%，占上海全市比重提高到51%。

白明向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易一是能夠促進(jìn)貿(mào)易便利化，二是減少無效的中間環(huán)節(jié)，提高貿(mào)易對接的效率。“長三角地區(qū)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的速度是比較快的，未來需要探索如何補齊短板，比如數(shù)據(jù)共享，數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管等。”

降低飛機、汽車等行業(yè)進(jìn)入門檻

《綱要》指出，進(jìn)一步擴大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，逐步放寬市場準(zhǔn)入，不斷提升協(xié)同開放合作水平。降低汽車、飛機、船舶、裝備、電子信息、新材料、新能源等行業(yè)進(jìn)入門檻，積極招引全球500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，共同開拓建立全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

公開消息顯示，長三角人口約2.2億，經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占全國25%，近年來已成為全球投資者在華布局的重點。官方統(tǒng)計顯示，今年上半年僅江蘇一個省實際使用外資金額就高達(dá)152.5億美元，占同期中國實際使用外資總額逾21%。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平表示，中國之所以要引導(dǎo)更多外資流向長三角地區(qū)，在于該區(qū)域改革開放意識和市場意識強，營商環(huán)境位居中國前列，且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，人才儲備充足，有吸引外資的良好條件。這不僅將進(jìn)一步增強長三角的經(jīng)濟(jì)實力，也有助于帶動全國吸收外資高質(zhì)量發(fā)展。

白明則認(rèn)為，飛機、汽車、新材料等均屬于高端制造業(yè)。過去，我國對高端制造業(yè)是適當(dāng)保護(hù)，但現(xiàn)在已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，我們需要通過開放國內(nèi)市場倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升競爭力。只有在國內(nèi)市場形成競爭，未來才能在國際市場上更加具有競爭力。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年前10個月中國累計對外直接投資額達(dá)6217.8億元人民幣，同比增長5.9%。其中，六成對外投資都流向了租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，占比分別為32.2%、17.7%、10.8%。其中流向制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的對外投資分別同比增長5.3%和18.5%。

此外，《綱要》還指出，加快金融市場對外開放，逐步放寬銀行業(yè)外資市場準(zhǔn)入。加大交易所債券市場對外開放，支持境外機構(gòu)在交易所發(fā)行人民幣債券，引入境外機構(gòu)投資者直接投資交易所債券，研究推進(jìn)基于滬港通的債券市場互聯(lián)互通。

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