每經(jīng)記者 李玉雯    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。作為長三角一體化中的重要組成部分，金融領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃也隨之呈現(xiàn)。

《綱要》指出，促進(jìn)要素市場一體化，加強(qiáng)各類資本市場分工協(xié)作。其中，要推動建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進(jìn)區(qū)域異地存儲、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化。聯(lián)合共建金融風(fēng)險監(jiān)測防控體系，共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險。另外，支持符合監(jiān)管政策的地方法人銀行在上海設(shè)立營運(yùn)中心。

推進(jìn)區(qū)域異地存儲、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《綱要》指出，促進(jìn)要素市場一體化，加強(qiáng)各類資本市場分工協(xié)作。其中，要推動建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進(jìn)區(qū)域異地存儲、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化。

新網(wǎng)銀行首席研究員、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，異地存儲、信用擔(dān)保同城化為銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展金融業(yè)務(wù)帶來便利，同時也會降低企業(yè)的成本。例如，有銀行要給浙江的客戶放款，但他的抵押物在上海，他要去上海辦抵押登記手續(xù)，銀行、客戶都不方便，而且這種抵押可能存在監(jiān)管難點(diǎn)。當(dāng)然這其中也有很多需要做的工作，比如建立平臺、抵押登記、信息互通等，但總體來說，如果這些能實現(xiàn)的話，這是好事。

實際上，為加強(qiáng)長三角經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計共享與調(diào)研分析，今年8月，人民銀行上?？偛繒暇┓中?、杭州中心支行和合肥中心支行召開長三角經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計共享與調(diào)研分析專項工作會議。經(jīng)人民銀行授權(quán)，人民銀行上?？偛堪丛掳l(fā)布長三角地區(qū)貨幣信貸統(tǒng)計運(yùn)行數(shù)據(jù)。

最新一期數(shù)據(jù)顯示，10月末，長三角地區(qū)本外幣各項存款余額47.11萬億元，同比增長9.2%，較全國存款增速高1.1個百分點(diǎn)。月末長三角地區(qū)人民幣存款余額45.38萬億元，同比增長9.4%，增速比上月末低0.3個百分點(diǎn)，比上年同期高1.5個百分點(diǎn)。

支持地方法人銀行在上海設(shè)立營運(yùn)中心

區(qū)域銀行間市場一體化發(fā)展有望進(jìn)一步推動?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《綱要》中“促進(jìn)要素市場一體化”部分同時提到，支持符合監(jiān)管政策的地方法人銀行在上海設(shè)立營運(yùn)中心。

今年6月，上海銀保監(jiān)局批復(fù)同意杭州銀行資金營運(yùn)中心開業(yè)，并核發(fā)《金融許可證》。稍早之前4月份，上海銀保監(jiān)局批復(fù)同意寧波銀行資金營運(yùn)中心開業(yè)。除此之外，目前已有南京銀行、江蘇銀行等多家銀行在上海設(shè)立了資金營運(yùn)中心。

關(guān)于地方法人銀行在上海設(shè)立營運(yùn)中心，在董希淼看來，這將有助于強(qiáng)化上海作為金融中心的地位，對于城商行、農(nóng)商行而言，其通過在上海設(shè)立營運(yùn)中心，能夠更好地將業(yè)務(wù)覆蓋長三角區(qū)域，對長三角區(qū)域一體化會帶來很好的幫助。

董希淼進(jìn)一步指出，上海市是長三角的中心，這些銀行通過上?？梢詫I(yè)務(wù)輻射到整個長三角，對于提升金融資源配置效率，優(yōu)化金融資源在長三角的配置都會帶來幫助，原先地方城商行、農(nóng)商行基本上在一個市，甚至在一個縣，現(xiàn)在能夠做到覆蓋范圍更廣、效率更高、配置更優(yōu)。

華東政法大學(xué)商學(xué)院金融學(xué)副教授竇菲菲接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，《綱要》的印發(fā)有助于降低金融交易成本，整合金融資源，推動長三角金融要素一體化和金融市場一體化，提高金融跨地區(qū)資源配置效率；有利于多層次金融體系的完善，順應(yīng)客戶下沉，更好地促進(jìn)金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。同時，《綱要》的印發(fā)能夠更好地發(fā)揮上海金融中心作用，以上海金融優(yōu)勢帶動和引領(lǐng)長三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和科技創(chuàng)新，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合度的提高；使得上海的國際金融中心地位得到強(qiáng)化，金融集聚效應(yīng)加強(qiáng)，責(zé)任也更加重大。

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