每經(jīng)編輯 李凈翰    

在大城市，公務(wù)員這個(gè)職位往往勝在穩(wěn)定，而工資比起在企業(yè)打拼的人而言，并沒(méi)有太大的競(jìng)爭(zhēng)力。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

但最近，一則“上海最高80萬(wàn)年薪招聘公務(wù)員”的消息恐怕要改變大家的固有印象了。

圖片來(lái)源：@新浪財(cái)經(jīng)

據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息：

日前，上海市委組織部（市公務(wù)員局）、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)決定面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員5名，面向全國(guó)公開(kāi)遴選和公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員30名。

其中，聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議年薪、一職一薪等工資政策，年薪為50萬(wàn)—80萬(wàn)元人民幣。公開(kāi)招聘程序包括網(wǎng)上報(bào)名、資格審核、考試測(cè)評(píng)、考察公示等環(huán)節(jié)；公開(kāi)遴選和選調(diào)程序包括網(wǎng)上報(bào)名、資格審核、綜合比選、考察公示等環(huán)節(jié)，報(bào)名采取個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。有意向的報(bào)考人員可于12月5日至11日登錄“2019年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)欄”查詢(xún)相關(guān)信息并報(bào)名。

不過(guò)，有網(wǎng)友在看了聘任制公務(wù)員招聘簡(jiǎn)章后表示，“實(shí)力不允許我有這樣的想法”。這是怎么一回事呢？

圖片來(lái)源：微博網(wǎng)友評(píng)論

工作要求不簡(jiǎn)單

根據(jù)臨港新片區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)貼出的信息，此次臨港新片區(qū)將面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘5名聘任制公務(wù)員，包括離岸業(yè)務(wù)研究員、智慧城市研究員、國(guó)土空間規(guī)劃師、企業(yè)上市推進(jìn)專(zhuān)員、水務(wù)總工程師5個(gè)職位，聘期3年。

而從聘任制公務(wù)員招聘簡(jiǎn)章來(lái)看，要求應(yīng)聘者不僅是“學(xué)霸”，還要在相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)有多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

如離岸業(yè)務(wù)研究員的職位，就要求相關(guān)專(zhuān)業(yè)達(dá)到博士研究生的學(xué)歷，并熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判。而工作職責(zé)看上去也顯得很“高大上”，包括負(fù)責(zé)新片區(qū)有關(guān)離岸業(yè)務(wù)政策研究，包括外商投資、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國(guó)際法等方面的國(guó)內(nèi)外政策制度比較研究等。

而智慧城市研究院的職位，學(xué)歷上碩士即可，但要求具有信息通信類(lèi)高級(jí)工程師5年以上相關(guān)任職經(jīng)歷，曾發(fā)表3篇以上信息通訊類(lèi)論文或擁有1項(xiàng)信息通信類(lèi)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利優(yōu)先……工作職責(zé) 包括負(fù)責(zé)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和應(yīng)用落地等。

而國(guó)土空間規(guī)劃師的職位，要求碩士研究生以上學(xué)歷，并且有10年以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)（省級(jí)及國(guó)家重點(diǎn)城市甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位總工級(jí)別及以上）。工作職責(zé)包括負(fù)責(zé)新片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（含總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃）編制、實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警與績(jī)效考核工作等。

企業(yè)上市推進(jìn)專(zhuān)員的職位，要求碩士研究生以上學(xué)歷，持有CFA或證券業(yè)相關(guān)資格證書(shū)者優(yōu)先；具有5年以上持牌金融機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷，與國(guó)內(nèi)外監(jiān)管部門(mén)、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)較為熟悉，有海外工作經(jīng)歷者優(yōu)先。工作職責(zé)包括編制區(qū)內(nèi)企業(yè)上市工作計(jì)劃，遴選早中期科技型企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)上市等。

水務(wù)總工程師的職位，要求碩士研究生以上學(xué)歷，具有5年以上水務(wù)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理或工程管理工作經(jīng)歷。工作職責(zé)包括指導(dǎo)新片區(qū)監(jiān)督水務(wù)工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和調(diào)度的監(jiān)管；組織指導(dǎo)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)等。

圖片來(lái)源：臨港新片區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)

臨港新片區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)顯示，有意向的報(bào)考人員可于12月5日至11日登錄“2019年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)欄”查詢(xún)相關(guān)信息并報(bào)名。薪酬待遇方面，實(shí)行協(xié)議年薪、一職一薪等工資政策，綜合考慮市場(chǎng)同類(lèi)人員和應(yīng)聘人員的資歷、能力，通過(guò)與應(yīng)聘人員協(xié)商的方式確定工資，薪酬為50萬(wàn)-80萬(wàn)元人民幣(稅前)。

臨港新片區(qū)有著較好的工作前景。公開(kāi)資料顯示，臨港新片區(qū)位于上海東南，北臨浦東國(guó)際航空港，南接洋山國(guó)際樞紐港，是上海沿海大通道的重要節(jié)點(diǎn)。到2025年，新片區(qū)將建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開(kāi)放度的功能型平臺(tái)，集聚一批世界一流企業(yè)；到2035年，新片區(qū)將建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。

探索市場(chǎng)化、差異化的薪酬激勵(lì)機(jī)制

據(jù)第一財(cái)經(jīng)，在11月20日的人才政策發(fā)布會(huì)上，臨港新片區(qū)管理委員會(huì)專(zhuān)職副主任武偉表示，開(kāi)展聘任制公務(wù)員工作，既是落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求，也是結(jié)合新片區(qū)工作實(shí)際需要，試點(diǎn)先行更加靈活的黨政人才用人機(jī)制。

11月20日發(fā)布的《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)聘任制公務(wù)員工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”）提出，針對(duì)新片區(qū)緊缺急需、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位或重大項(xiàng)目可以采取聘任制的方式。

在聘任機(jī)制上，以促進(jìn)新片區(qū)發(fā)展為目的，建立人才引進(jìn)與智力引進(jìn)，職位聘任與團(tuán)隊(duì)聘任相結(jié)合的用人機(jī)制。在招聘方式上，聘任公務(wù)員采用公開(kāi)招聘和直接選聘兩種方式。

在聘任管理上，聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘任制公務(wù)員登記，享有申辦落戶(hù)的權(quán)利，接受平時(shí)考核、年度考核和聘期考核等考核方式，符合一定條件的可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。

在薪資福利上，聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議年薪、一職一薪等特殊工資政策，按照國(guó)家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。管理部門(mén)也將建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的分配機(jī)制，探索建立“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理體系以及市場(chǎng)化、差異化的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

聘任制公務(wù)員為何能拿高薪？

據(jù)人民網(wǎng)此前報(bào)道，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。選任制是指由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過(guò)，來(lái)決定職務(wù)的任免。而委任制和聘任制區(qū)別如下：

制圖：每日經(jīng)濟(jì)新聞

《公務(wù)員法》規(guī)定，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。近年各地招聘聘任制公務(wù)員情況，可以看到崗位需求主要有以下兩個(gè)方向：

一是高級(jí)管理人才，如投資項(xiàng)目審核高級(jí)主管、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)高級(jí)主管、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主管、交通建設(shè)管理高級(jí)主管、化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管，涉及發(fā)改委、審計(jì)、交通、商務(wù)、國(guó)資、環(huán)保、安監(jiān)等多個(gè)部門(mén)。

二是高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，如規(guī)劃編制技術(shù)人員、發(fā)展規(guī)劃研究高級(jí)職員、項(xiàng)目促進(jìn)高級(jí)職員、環(huán)境管理技術(shù)主管、綜合交通高級(jí)職員、智能交通調(diào)度、電子商務(wù)分析師等。

如在2015年，云南紅河州城鄉(xiāng)規(guī)劃局招聘2名規(guī)劃編制技術(shù)人員，年薪為15萬(wàn)元；重慶為聘任制公務(wù)員開(kāi)出年薪從8萬(wàn)到20萬(wàn)不等；武漢招聘3名聘任制公務(wù)員，年薪16萬(wàn)元，約為當(dāng)?shù)仄胀ü珓?wù)員的3倍；福州根據(jù)職位特點(diǎn)給招聘的公務(wù)員開(kāi)出16萬(wàn)元至24萬(wàn)元年薪。

但想拿高薪并不容易。與統(tǒng)一的公務(wù)員考試相比，聘任制公務(wù)員的招聘條件注重與市場(chǎng)接軌，尤其對(duì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)要求嚴(yán)格。

不過(guò)，近年來(lái)有地方在聘任制公務(wù)員的使用上也暴露一些問(wèn)題：

有的地方聘任制公務(wù)員“只進(jìn)不出”，逐漸向委任制公務(wù)員靠攏。

有的尚不明確晉升途徑，導(dǎo)致離職率偏高。

有的拿高薪卻與其他公務(wù)員工作差別不大，引發(fā)不滿(mǎn)。

“其實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍中不缺乏懂技術(shù)、懂管理的高級(jí)人才，現(xiàn)在要做的是通過(guò)有效的機(jī)制把這些人選拔出來(lái)。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，“這就必須打破小圈子，杜絕團(tuán)伙主義，按照黨章要求真正打造一支為公眾謀求利益的干部隊(duì)伍。”

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