每日經濟新聞 2019-12-03 22:40:34
從2008年10月10日IPO申請獲證監(jiān)會受理，到2016年1月13日過會，再到2019年11月29日正式獲準首發(fā)上市申請，中新集團A股上市之路走了11年。
每經記者 孫嘉夏 實習生 蹇卿蘭 每經編輯 文多
11月29日晚，“證監(jiān)會發(fā)布”公布，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團股份有限公司（以下簡稱中新集團）的首發(fā)上市申請獲得核準，而中新集團也成為了國內首個獲批上市的國家級經開區(qū)開發(fā)運營主體。
根據12月2日晚刊登的招股意向書，中新集團控股股東為蘇州中方財團控股股份有限公司（以下簡稱中方財團），持股52%；實際控制人為蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產控股發(fā)展有限公司，持有中方財團28.31%的股權。此次發(fā)行擬募集資金13.62億元用于投資斜塘項目（基礎設施改造）。
從2008年10月10日IPO申請獲證監(jiān)會受理，到2019年11月29日正式獲準首發(fā)上市申請，中新集團A股上市之路走了11年。
中新集團官網顯示，2008年6月29日，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司創(chuàng)立大會召開，6月30日股份公司正式成立，邁出了上市進程中的關鍵一步。當年10月10日，中新集團IPO申請正式獲證監(jiān)會受理。直到2014年5月4日，其招股說明書才在證監(jiān)會官網上披露。
之后又是兩年，到2016年1月13日中新集團IPO才過會，主板發(fā)審委2016年第6次會議審核結果公告顯示，發(fā)審委會議對中新集團詢問的主要問題涉及5個方面，包括實際控制人認定依據和理由、部分高管涉嫌犯罪對公司業(yè)務和經營的影響、發(fā)行人獨立董事任職合規(guī)情況、長期應收款項的減值計提準備。
《每日經濟新聞》記者梳理中新集團近幾年發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，中新集團人事密集變動與所屬行業(yè)為房地產或是拖慢其上市進程的兩大因素。
2014年10月，中新集團原董事長杜建華、原總裁柏貴之雙雙因涉嫌受賄罪被江蘇省人民檢察院依法逮捕，一個月后，中新集團副總裁葉迎君也因涉嫌受賄罪被依法逮捕。
圖片來源：中新集團招股意向書附件截圖(有拼接）
此外，中新集團招股書顯示，自2011~2017年以來，房地產開發(fā)與經營的業(yè)務收入均占中新集團主營業(yè)務收入的50%以上。按證監(jiān)會2012年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》，當上市公司某類業(yè)務的營業(yè)收入比重大于或等于50%，則將其劃入該業(yè)務相對應的行業(yè)。據此，中新集團也可劃歸為房地產行業(yè)。
自2009、2010年遏制房價快速上漲的“國四條”和“國十條”出臺后，國內房企IPO便難上加難，以地產業(yè)務為主的開發(fā)區(qū)平臺企業(yè)更再未有IPO成功案例。
“雖然中新集團申請上市已經很長時間，但支持工業(yè)園區(qū)上市是今年國務院才發(fā)布的政策。”香頌資本董事沈萌告訴《每日經濟新聞》記者，支持國家級經開區(qū)上市為中新集團漫漫上市征程帶來轉機。
今年5月，國務院印發(fā)《關于推進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》，其中提到，積極支持符合條件的國家級經開區(qū)開發(fā)建設主體申請首次公開發(fā)行股票并上市。中新集團也成為該政策發(fā)布后，首個獲批上市的國家級經開區(qū)開發(fā)運營主體。
公開資料顯示，中新集團開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)已躋身建設世界一流高科技園區(qū)行列。在商務部公布的2018年國家級經開區(qū)綜合考評中，蘇州工業(yè)園區(qū)位列第一；其中，產業(yè)基礎排名第一，科技創(chuàng)新排名第二。
圖片來源：《2018年國家級經開區(qū)考核評價綜合及部分單項排名情況》截圖
事實上，中新集團近兩年正積極推進轉型升級發(fā)展戰(zhàn)略，主營業(yè)務收入主要由“土地一級開發(fā)”、“房地產開發(fā)與經營”、“市政公用”以及“多元化服務”四個部分構成，其中“房地產開發(fā)與經營”占比一直最高，2011~2017年均超50%，但在2018年占比下降至39.71%，但今年上半年占比又出現(xiàn)上升。
中新集團2011年~2019年上半年營業(yè)收入構成。
圖片來源：中新集團招股說明書（申報稿，2014年）、招股意向書截圖
《每日經濟新聞》記者注意到，2019年以來，中新集團已多次變更經營范圍。啟信寶數據顯示，2019年5月9日，中新集團將“房地產開發(fā)與經營（在蘇州工業(yè)園區(qū)內）”變更為“房地產開發(fā)與經營（不含長租公寓以外的住宅）”，并新增“工業(yè)廠房及科研載體的開發(fā)與運營”；2019年12月2日，將“酒店及酒店式公寓的經營管理”變更為“酒店的經營管理”。
此外，12月2日晚公布的招股意向書詳細披露了住宅及商業(yè)項目資產處置方案具體情況。在住宅方面，公開掛牌轉讓公司所持的擬建住宅和在建住宅房地產項目公司股權，包括兩家控股公司（和瑞地產51.00%股權、吳中置地100.00%股權）和5家參股公司（左岸地產30.00%股權、恒熠咨詢30.00%股權、尚源房產19.40%股權、聯(lián)鑫置業(yè)16.66%股權及圓融集團25%股權），并加速銷售持有的住宅項目；在商業(yè)項目方面，加速對外銷售短期內能處理完畢的商業(yè)房地產，將未銷售的商業(yè)房地產轉為自持。
中新集團表示：“目前住宅及商業(yè)項目資產處置完畢，集團未來主要從事長租公寓、工業(yè)廠房、商業(yè)租賃等國家政策鼓勵的不動產相關業(yè)務。”
對于中新集團主營業(yè)務收入占比變化以及經營范圍變更情況，沈萌認為：“雖然配套房地產開發(fā)很難從整體工業(yè)園區(qū)業(yè)務中剝離，但為了強化上市公司的主業(yè)及考慮相關宏觀調控因素，中新集團需要把住宅及商業(yè)項目等業(yè)務拿出。而中新集團是按照國務院關于鼓勵國家級經開區(qū)建設主體上市的政策，其他房地產企業(yè)很難效仿。”
12月3日下午，《每日經濟新聞》記者曾聯(lián)系中新集團董秘辦詢問上市情況，但對方表示相關人員在出差，不方便回復。
封面圖片來源：攝圖網
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