每經(jīng)記者 黃名揚    

▲11月20日國家稅務總局成都市稅務局舉辦服務“一帶一路”稅企座談會

“國際化”自帶“雙箭頭”——既要“走出去”，也離不開張開懷抱“引進來”。

不久前，第二屆中國國際進口博覽會落下帷幕。103個國家和地區(qū)、1367家參展商、3258家采購商、成交意向2160項、按一年計累計意向成交711.3億美元……一系列吸睛的數(shù)據(jù)，都指向同一個信號：中國開放的大門只會越開越大。

而本月，為了“引進來”，身處西部內陸的成都也主動出擊，打出一東一西“組合拳”。東望上海，成都在進博會開幕前出動1500余家企業(yè)，推著“購物車”簽下一系列經(jīng)貿大單，積極融入國際市場。

另一邊，視線拉回西邊的成都。11月14日，成都的國際化“棋盤”中，又落下一子——2019“一帶一路”商協(xié)會對話與合作年會在此舉行。近20國嘉賓、100余家商協(xié)會和企業(yè)共論國際合作，高效整合了“一帶一路”沿線國家商務資源，發(fā)揮成都的“節(jié)點城市”功能。

但再積極的“引進來”，最終也需要自身的吸引力來留住企業(yè)和人才。對標國際的營商環(huán)境，無疑是成都的“磁力”之一；而直抵企業(yè)“神經(jīng)末梢”，稅務的助力則成了成都優(yōu)化營商環(huán)境中，舉足輕重的一環(huán)。

助力消費升級減稅降費“增收入”

所謂營商環(huán)境，“能營商”的才叫“好環(huán)境”。

去年初秋，在品牌店云集的成都春熙路，無數(shù)人為一杯奶茶也愿意排起長隊；今年夏末，在繁華的上海灘，許多人又將第一天開張的連鎖會員制倉儲超市“買到”關門。

實際上，根據(jù)前三季度的數(shù)據(jù)，消費繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力：最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率，高達六成以上。

在此情況下，企業(yè)選擇一座城市或許有千萬個理由，但讓其最難以抗拒的，一定還是“市場”這塊大“蛋糕”。而主動對外伸出橄欖枝的成都，之所以能得到越來越多的回應，也正是因為世界也窺見了“成都機遇”——巨大的消費力。

作為一座因商而立的城市，今天的成都，已是區(qū)域重要的消費中心城市。大范圍的減稅降費，則進一步激活了這座消費型城市的活力。

減稅降費是今年稅務工作的關鍵詞。從年初定下“2萬億”目標，到今年7月已實現(xiàn)約1.35萬億元減稅降費，“中國今年的減稅降費規(guī)模是空前的，在世界上、我國財政史上，以前都沒有這么大規(guī)模。”

具體到成都，通過當?shù)囟悇詹块T的努力落實，今年前三季度(稅款所屬期)全市累計新增減稅289.6億元(不含新增留抵退稅)，新增減稅占全省比重達56.3%。

兜里有了更多的錢，自然才能更大膽地花。可以看到，去年末GDP突破萬億的16座城市中，到11月前有11座城市，公布了三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。其中，成都就以全社會消費品零售總額9.7%的增速，一舉奪魁。

不僅是落實減稅降費，包括擴大離境退稅覆蓋面在內，成都稅務進一步為當?shù)貒H化消費“加速”的動作還有很多。

“成都是中國奢侈品消費最好的地方之一”，拉加代爾大中華區(qū)CEO伍德就“看好”成都的消費力。而僅在眾多大牌聚集的IFS、太古里商圈所在的成都市錦江區(qū)，截至今年11月，當?shù)囟悇站址招略鲭x境退稅商戶54戶，離境退稅定點商店已達到104家。

提高辦稅便利，提高離境退稅政策執(zhí)行便利化水平，促進商戶范圍和網(wǎng)點覆蓋面持續(xù)擴大——這些稅務工作的“小細節(jié)”，無疑對城市的國際化消費成績有著“大作用”。

優(yōu)化營商環(huán)境繳費開票“電子化”

吸引企業(yè)“走進來”、“留下來”，僅有市場顯然是不夠的。

數(shù)據(jù)顯示，在去年“一帶一路”參與國在華投資企業(yè)中，年納稅額500萬元以上的已達1205戶；其中，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式企業(yè)的研發(fā)投入大幅增長，增幅接近四分之一。

這樣的成績，離不開民生環(huán)境的優(yōu)化提升。最近，由世界銀行“出題”、190個經(jīng)濟體分別“作答”的營商環(huán)境報告已最新“出爐”。就在兩年前，排名還是一名“中等生”的中國，此次排名的位置“突飛猛進”，達到了78位。

其中，包括小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、增值稅稅率下調等在內的稅務工作相關成就，就成為被“點名表揚”有了大幅改善的8項營商環(huán)境改革措施之一。

而今年，實際上也正是成都的國際化營商環(huán)境建設年。主動對標世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，成都的改革創(chuàng)新力度不斷加大。這之中，當?shù)囟悇詹块T也是刀刃向內，為了將全國的“政策”更好地落地到成都，不斷“自我加碼”。

主動借力，是成都稅務種種動作中透出的那股“巧勁”。

例子之一，就是當?shù)仉娮永U費和電子發(fā)票的推廣。相比于紙質發(fā)票時代，商戶需要“線下”申請發(fā)票領購資格、領購發(fā)票，近年發(fā)票無紙化，已成為不可逆轉的趨勢。

作為試點之一，成都到今年11月，電子普通發(fā)票實際上已推行約16萬戶。但在當?shù)囟悇諜C關看來，這與納稅人、社會公眾的期望值還有差距、服務還能再進一步。

為了“便民提速”優(yōu)化營商環(huán)境，也為了更好地落實減稅降費政策，成都稅務局主動借力金融機構，在今年3月與四川天府銀行共同推出了電子繳費項目。

自此，成都相應區(qū)域的繳費人，只需下載一個手機應用，便可綁定任何一家銀行的銀行卡、或使用微信支付等方式進行繳費。線上繳納不僅零費用，還能在2分鐘左右的時間里，完成城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療報銷、養(yǎng)老保險等繳費項目。

此后不到一個月的時間，成都市稅務局主動對接科技公司提供技術支持，免費便捷的成都“蓉票兒”電子發(fā)票管理服務平臺，也正式上線。

用一個小程序、掃描一個開票碼、就可開具電子普通發(fā)票、紙質專票、紙質普票三種發(fā)票；同時，“蓉票兒”還具備多平臺掃碼開票、移動端審核開票、7天內補開發(fā)票……這些既便利了消費者，又降低了企業(yè)運營成本、提高了運營效率。成都營商環(huán)境的優(yōu)化，其實也正是這樣點滴積累而成。

“貼身”服務企業(yè)規(guī)模大小都兼顧

得益這些，成都對外的吸引力不斷上升。但面對聞風而來的眾多企業(yè)，成都并沒有選擇“抓大放小”。相反，同樣以當?shù)囟悇展ぷ鳛槔?，成都的做法是有針對性地為大集團、小企業(yè)，都量身定制“貼身服務”。

如今，到成都“落戶”的世界500強企業(yè)逐年增加，其數(shù)量在中西部已遙遙領先。除了世界500強，實際上，業(yè)務量巨大的“千戶集團”，對于任何城市而言也都是“關鍵的少數(shù)”。

以成都為例，其目前服務和管理了573個千戶集團，4486戶千戶集團及其成員企業(yè)。這一部分企業(yè)，2018年合計入庫稅額達到1013億元，占到了成都市稅收收入的36%。

對類似的大企業(yè)大集團，成都稅務有針對性地跟進服務。

從重大涉稅事項政策理解落實，到稅務辦理申報材料，再到稅收風險評估和糾正……對于上一年度信用等級評定為A的千戶集團企業(yè)，成都開展“白名單”管理，可享受發(fā)票用量及版位按需供應等便捷產品。

今年8月，成都還專門創(chuàng)建了“一新一易”納稅服務品牌，成都74戶總部集團，因此還擁有了自己的“服務專員”。自此，其涉稅問題將有專人解決；“服務專員”會制定涉稅訴求快速響應機制、執(zhí)行納稅信用等級復評等各項納稅服務工作。

“成都稅務推出的‘一新一易’納稅服務，精準對接、妥善解決大企業(yè)涉稅難點，為成都金融業(yè)發(fā)展注入了新活力。”平安銀行成都分行行長高峰談到“一新一易”納稅服務時，不禁對成都市稅務局積極替企業(yè)分憂解難點贊。

另一方面，一大一小“兩手抓”，小微企業(yè)同樣是成都稅務的重點服務對象。

“融資難”，是小微企業(yè)普遍面臨的困境。這看似是金融機構的“對癥”，成都市稅務局卻心系小微企業(yè)的發(fā)展，自2014年起，便在全省范圍內率先開展“銀稅互動”合作項目。

在去年底，成都市稅務局與人民銀行成都分行營業(yè)管理部共同簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。合作的一項重點內容，就是納稅人可以憑借納稅信用等級，免抵押物在銀行進行信用貸款。

今年5月，成都稅務又聯(lián)合建設銀行四川省分行推出“減稅貸”銀稅互動產品。“減稅貸”針對享受稅收減免政策的納稅人，以減稅額還原納稅額，進而推導授信額，純信用免抵押，從而給納稅人提供更有力度的信貸支持。8月22日，“減稅貸”升級為全線上的“減稅云貸”，以“在線辦理、自助辦理、快捷放款”的特點受到廣泛歡迎。截至11月，該產品已累計投放貸款8.1億元，惠及納稅人1497戶。

可以說，正是有了這些助力，成都距離國際化營商環(huán)境的目標正越來越近、吸引力越來越大；企業(yè)無論大小，“走進”成都、“留在”成都的步伐也愈發(fā)堅定。