國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)；通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾。

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會議指出，就業(yè)是民生之本、財富之源。今年我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，全年就業(yè)預(yù)期目標(biāo)提前實現(xiàn)。但當(dāng)前國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。要更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，完善促就業(yè)舉措。一是各地要出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施，清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。圍繞民生“短板”拓展公益性崗位。二是大力援企穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策延續(xù)1年。三是推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。四是完善就業(yè)托底保障。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可發(fā)放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策期滿、仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可再享受政策1年。確保生活困難失業(yè)人員基本生活。

為更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，增加殘疾人就業(yè)崗位，會議決定，完善殘保金征收辦法，激勵用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例。殘保金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)支出，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。

會議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工為國家發(fā)展作出重大而獨特貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時足額報酬。會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，明確用人單位主體責(zé)任，要求按約定及時足額支付農(nóng)民工工資。規(guī)定建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設(shè)，建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。會議強(qiáng)調(diào)，各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。各地要把政府投資項目作為治理重點，明確責(zé)任限期清欠，對問題突出的要公開曝光，對相關(guān)責(zé)任人和單位嚴(yán)肅追責(zé)并予以懲戒。

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