12月6日，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、山東省監(jiān)委對(duì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)徐鐵嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。 經(jīng)查，徐鐵喪失理想信念，背離黨的宗旨，違背初心使命，底線(xiàn)原則失守；對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，與多人串供，對(duì)抗組織審查，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受監(jiān)管對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮金；私欲貪欲膨脹，甘于被“圍獵”，把公權(quán)力變成謀私利的工具，利用行政審批、日常監(jiān)管等職權(quán)為監(jiān)管對(duì)象謀取不當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大。 徐鐵嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委研究決定，給予徐鐵開(kāi)除黨籍處分，按規(guī)定取消其享受的待遇，收繳其違紀(jì)所得；經(jīng)山東省監(jiān)委研究決定，將徐鐵涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。 資料圖，圖文無(wú)關(guān)。圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 早在6月14日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，徐鐵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。 與姚剛共同執(zhí)掌監(jiān)管發(fā)行部長(zhǎng)達(dá)6年 徐鐵曾在證監(jiān)會(huì)貴陽(yáng)特派辦、證監(jiān)會(huì)發(fā)行部、山東證監(jiān)局任職，2013年從證監(jiān)系統(tǒng)退休，其后，經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，擔(dān)任中國(guó)建設(shè)銀行非執(zhí)行董事。 回顧徐鐵簡(jiǎn)歷，他本人擔(dān)任證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任的職務(wù)尤其被外界關(guān)注。 徐鐵于2000年11月至2008年9月，任中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任，在這一崗位的任職時(shí)間較長(zhǎng)。 根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)的信息，發(fā)行監(jiān)管部的職能主要包括：擬訂企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行證券并上市的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則；審核企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票的申報(bào)材料并監(jiān)管其發(fā)行上市活動(dòng)；審核證券公司在境內(nèi)發(fā)行債券的申報(bào)材料并監(jiān)管其發(fā)行上市活動(dòng)；審核上市公司在境內(nèi)發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換公司債券的申報(bào)材料并監(jiān)管其發(fā)行上市活動(dòng)；審核企業(yè)債券的上市申報(bào)材料。 從一定程度上說(shuō)，發(fā)行監(jiān)管部直接掌握著IPO的生殺大權(quán)。 值得注意的是，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者在梳理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，徐鐵在證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部的任期和此前落馬的姚剛有過(guò)重疊。姚剛2002年任證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部主任；2004年7月任證監(jiān)會(huì)主席助理、黨委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任；2008年任證監(jiān)會(huì)副主席、黨委委員。姚剛、徐鐵兩人共同執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)發(fā)行經(jīng)管部近6年時(shí)間。 2015年11月13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被組織調(diào)查。 圖片來(lái)源：邯鄲市中級(jí)人民法院 根據(jù)當(dāng)時(shí)京華時(shí)報(bào)的報(bào)道，姚剛自2002年5月重新回到證監(jiān)會(huì)，擔(dān)任發(fā)行監(jiān)管部主任要職。至此，也開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)13年分管發(fā)行部的歷程，掌握著IPO公司的生殺大權(quán)。 2018年9月28日上午，河北省邯鄲市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原黨委委員、副主席姚剛受賄、內(nèi)幕交易案，對(duì)被告人姚剛以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣七百萬(wàn)元，以?xún)?nèi)幕交易罪判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣四百萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處罰金人民幣一千一百萬(wàn)元；對(duì)姚剛受賄、內(nèi)幕交易所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。 任期內(nèi)628只新股IPO，包括康美藥業(yè) 根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，在徐鐵擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任這8年時(shí)間里，共有628家企業(yè)成功發(fā)行上市，發(fā)行個(gè)股平均市盈率30.98倍。 梳理這628家企業(yè)，其中有大名鼎鼎的央企，也有已經(jīng)退市的*ST上航（退市）。 另外，因巨額財(cái)務(wù)造假而被市場(chǎng)關(guān)注的康美藥業(yè)也在其中。 康美藥業(yè)于2001年2月在上交所上市，在發(fā)展過(guò)程中，屢次被爆出行賄丑聞，2012年曾遭媒體質(zhì)疑財(cái)務(wù)造假，今年4月30日，康美藥業(yè)發(fā)布了一份會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正說(shuō)明，表示2018年以前營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、費(fèi)用及款項(xiàng)收付方面存在賬實(shí)不符的情況，其中貨幣資金多計(jì)299.44億元，營(yíng)業(yè)收入多計(jì)88.98億元，營(yíng)業(yè)成本多計(jì)76.62億元。 300億資金不翼而飛，引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注。 5月17日，證監(jiān)會(huì)披露調(diào)查情況稱(chēng)，現(xiàn)已初步查明，康美藥業(yè)披露的2016至2018年財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大虛假，一是使用虛假銀行單據(jù)虛增存款，二是通過(guò)偽造業(yè)務(wù)憑證進(jìn)行收入造假，三是部分資金轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)方賬戶(hù)買(mǎi)賣(mài)本公司股票。公司涉嫌違反《證券法》第63條等相關(guān)規(guī)定。至此，康美藥業(yè)巨額財(cái)務(wù)造假坐實(shí)。 資本市場(chǎng)需要什么樣的監(jiān)管干部 證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)近期在《旗幟》雜志上發(fā)表署名文章，系統(tǒng)的闡述了資本市場(chǎng)需要什么樣的監(jiān)管干部，如何做好資本市場(chǎng)監(jiān)管。 易會(huì)滿(mǎn)提到，新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量的資本市場(chǎng)，關(guān)鍵在人。要積極踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正用人，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，在選準(zhǔn)人用對(duì)人上下功夫。資本市場(chǎng)監(jiān)管工作的專(zhuān)業(yè)性要求高，必須強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神，大力培養(yǎng)各個(gè)層級(jí)的“專(zhuān)門(mén)家”。證券期貨監(jiān)管執(zhí)法的對(duì)抗性也很強(qiáng)，必須讓干部多幾次“熱鍋上螞蟻”的經(jīng)歷，真正培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，練就斗爭(zhēng)本領(lǐng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過(guò)樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)、揚(yáng)正氣、育新風(fēng)等舉措，內(nèi)聚人心、外塑形象，努力形成建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。 易會(huì)滿(mǎn)點(diǎn)名了監(jiān)管干部隊(duì)伍中存在的一些不愿、不善、不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)象： 有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不能很好地處理資本市場(chǎng)全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，工作中被動(dòng)應(yīng)急的多，主動(dòng)出擊的少，在加強(qiáng)資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工作方面花精力不夠； 有的干部抓資本市場(chǎng)綜合改革的魄力不夠，存在畏難情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感。有的擔(dān)當(dāng)能力不夠，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)判斷能力、解決問(wèn)題能力有差距； 有的抓監(jiān)管工作缺乏科學(xué)的方法和藝術(shù)，喜歡“齊步走”、“一刀切”、簡(jiǎn)單化； 有的干部“推”字當(dāng)頭，遇到難題繞著走； 有的對(duì)現(xiàn)代監(jiān)管科技研究學(xué)習(xí)不夠、不善運(yùn)用； 有的擔(dān)當(dāng)作風(fēng)不實(shí)，習(xí)慣“朝南坐”、官氣重，喜歡坐而論道，調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，不接地氣； 有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，換位思考不夠。 徐鐵簡(jiǎn)歷： 徐鐵，男，漢族，1953年9月生，山東濟(jì)南人，1981年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1970年10月在貴陽(yáng)礦山機(jī)器廠(chǎng)參加工作，中山大學(xué)哲學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)普通班學(xué)歷。 1978年10月至1992年11月，歷任貴州省政府辦公廳經(jīng)濟(jì)政策研究室綜合處干部、副處長(zhǎng)，貴州省體改委城市處處長(zhǎng)、綜合處處長(zhǎng)，貴州省遵義地區(qū)務(wù)川縣委副書(shū)記，貴州省體改委綜合處處長(zhǎng)； 1992年11月至1998年11月，任貴州省體改委副主任（其間，1994年11月至1998年11月，兼任貴州省證券辦主任）； 1998年11月至2000年11月，任中國(guó)證監(jiān)會(huì)貴陽(yáng)特派辦黨委書(shū)記、主任； 2000年11月至2008年9月，任中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任； 2008年9月至2013年10月，任中國(guó)證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)兼濟(jì)南稽查局局長(zhǎng)； 2013年10月，到齡退休（2013年9月至2016年6月，任中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司非執(zhí)行董事）。 每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合每經(jīng)APP、中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站等