每經(jīng)編輯 孫志成     

據(jù)天津《今晚報(bào)》報(bào)道，近日天津市濱海新區(qū)寨上街道原工委書(shū)記陳玉慧貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)一案宣判，陳玉慧被判處有期徒刑18年，并處罰金人民幣140萬(wàn)元。

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早在2018年8月，濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就著手謀劃以陳玉慧違紀(jì)違法為典型案例拍攝專(zhuān)題片，后歷經(jīng)數(shù)月，前后10余次修改打磨腳本，從政治角度剖析，聚焦其思想蛻變過(guò)程，攝制完成陳玉慧案警示錄《人民的追問(wèn)》。

據(jù)報(bào)道，他把受賄所得的上百萬(wàn)元現(xiàn)金鋪在床墊子下，每天就躺在錢(qián)上睡覺(jué)。因?yàn)樘潱蛩匈V的惡勢(shì)力頭目也與其絕交，稱(chēng)他早晚要出事。

涉案金額高達(dá)3.17億元

官方公布的簡(jiǎn)歷顯示，陳玉慧，1959年4月出生，天津市人。17歲時(shí)參加工作，在天津市漢沽區(qū)東尹鄉(xiāng)廣播站擔(dān)任廣播員。陳玉慧曾任漢沽區(qū)雙橋子鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、漢沽區(qū)營(yíng)城鎮(zhèn)黨委書(shū)記、漢沽區(qū)委農(nóng)工委副書(shū)記、漢沽區(qū)農(nóng)工委主任等職。2010年，陳玉慧任濱海新區(qū)漢沽環(huán)境保護(hù)和市容市政管理局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)，3年后任濱海新區(qū)茶淀街道工委書(shū)記。2014年9月起任濱海新區(qū)寨上街道工委書(shū)記。

2018年4月25日，陳玉慧違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，巧立名目違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，被中央紀(jì)委通報(bào)。通報(bào)顯示，2013年12月至2014年9月，經(jīng)時(shí)任茶淀街道工委書(shū)記陳玉慧同意，該街道以“中元節(jié)補(bǔ)貼”等名義違規(guī)發(fā)放各類(lèi)津貼補(bǔ)貼共計(jì)138.7萬(wàn)余元，其中陳玉慧領(lǐng)取2萬(wàn)元。2014年9月至2017年3月，經(jīng)陳玉慧同意，寨上街道以“換屆延時(shí)補(bǔ)貼”等名義違規(guī)發(fā)放各類(lèi)津貼補(bǔ)貼共計(jì)173.4萬(wàn)余元，其中陳玉慧領(lǐng)取4.9萬(wàn)元。陳玉慧受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并退繳違紀(jì)款項(xiàng)。

圖片來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

2個(gè)月后的2018年6月14日，據(jù)廉韻津沽網(wǎng)站消息：陳玉慧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2018年11月，陳玉慧被“雙開(kāi)”。經(jīng)查，陳玉慧違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律；涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪。專(zhuān)案組的同志介紹說(shuō)，陳玉慧違紀(jì)違法涉案金額高達(dá)3.17億元，六項(xiàng)紀(jì)律全破，“七個(gè)有之”幾乎全占，是濱海新區(qū)建區(qū)以來(lái)查處的涉案金額最大、涉罪最多的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

帶“圈主”延邊吃狗肉、北海吃海鮮

1996年，陳玉慧當(dāng)上了天津市原漢沽區(qū)雙橋子鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)。他之前擔(dān)任原漢沽區(qū)東尹鄉(xiāng)工業(yè)公司任副經(jīng)理時(shí)認(rèn)識(shí)的生意伙伴李老板“點(diǎn)化”陳玉慧：要想更上一層樓，得有貴人相助。你先得進(jìn)“圈子”，你想找的貴人都在“圈子”里。

陳玉慧明白，李老板所謂的“圈子”，就是一個(gè)可以給他仕途助力的官員圈。這個(gè)“圈子”里的“圈主”就是他要找的貴人。陳玉慧用了很多招法攀附“圈主”。起初，他給“圈主”送錢(qián)，不收；送煙送酒，看不上眼。怎么才能搞定“圈主”呢？

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經(jīng)過(guò)一番觀察了解，他發(fā)現(xiàn)了突破口：“圈主”喜歡書(shū)畫(huà)！他趕緊惡補(bǔ)書(shū)畫(huà)知識(shí)，研究名家名作，以交流心得為由接近“圈主”。曾帶著一幅價(jià)值不菲的名家畫(huà)作去拜訪“圈主”，對(duì)“圈主”極盡奉承之能事。

“圈主”還愛(ài)美食，有一回在飯局上閑聊，說(shuō)起吉林的狗肉如何如何美味。陳玉慧說(shuō)：這好辦啊，去一趟不就得啦！他馬上叫人買(mǎi)了機(jī)票，帶著“圈主”飛到延邊吃狗肉。還有一回，“圈主”在飯局上說(shuō)，廣西的象拔蚌在天津可不多見(jiàn)啊。陳玉慧馬上會(huì)意：天津見(jiàn)不著咱到廣西見(jiàn)唄。又趕緊買(mǎi)了機(jī)票，請(qǐng)“圈主”飛到北海吃海鮮。

2004年，原漢沽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、機(jī)構(gòu)改革，陳玉慧被提拔為營(yíng)城鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。他清楚，這里面有“圈主”的“功勞”。

黑惡勢(shì)力頭目都嫌他“太貪”

2019年4月份，天津集中通報(bào)17起充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”典型案例，陳玉慧是其中之一。

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在升任鎮(zhèn)長(zhǎng)之后，陳玉慧自然要感恩帶他進(jìn)“圈子”的李老板。李老板有個(gè)表弟叫劉洪飛，是個(gè)刑滿(mǎn)釋放人員。劉洪飛希望陳玉慧能“提攜提攜”自己，陳玉慧就讓劉“跟他干拆遷”。

在陳玉慧的操縱下，劉某某很快組建了拆遷隊(duì)，隊(duì)員多是社會(huì)閑散人員。這支“雜牌軍”干拆遷沒(méi)有資質(zhì)，陳玉慧便運(yùn)作原漢沽區(qū)某工程公司，把資質(zhì)證借給劉某某用。此后，陳玉慧負(fù)責(zé)的所有拆遷工程，都交給了劉某某實(shí)施。這支拆遷隊(duì)指哪拆哪，時(shí)常鬧得雞飛狗跳。對(duì)村民，他們強(qiáng)拆、逼拆、誘拆，一言不合就翻臉，村民們見(jiàn)之如瘟神。

到了建還遷房時(shí)，陳玉慧又授意劉洪飛，注冊(cè)成立了公司，以便參與還遷房建設(shè)。陳玉慧還游說(shuō)當(dāng)時(shí)的漢沽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，使該公司輕松獲得還遷房建設(shè)的“入門(mén)券”。

在劉洪飛資金不足時(shí)，陳玉慧還多次挪用公款“支援”，總計(jì)挪用公款上億元。

劉洪飛因此對(duì)陳玉慧感恩戴德。逢年過(guò)節(jié)給陳玉慧送紅包，名酒名畫(huà)古玩玉器紫砂壺之類(lèi)的物件送了多少，沒(méi)個(gè)數(shù)。后來(lái)，陳玉慧干脆張口索要。從2005年到2016年，陳玉慧受賄索賄573萬(wàn)元，其中僅從劉洪飛手里就拿了445萬(wàn)元。

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2016年，劉某某決意跟陳玉慧分手。他回憶當(dāng)時(shí)的動(dòng)因：我覺(jué)得陳玉慧這么個(gè)搞法遲早要出事。這個(gè)人太貪，“吃”相也不講究，我心里有點(diǎn)反感有點(diǎn)怵他了。

2005年，陳玉慧升任營(yíng)城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。在處理拆遷問(wèn)題時(shí)手段更加變本加厲。強(qiáng)拆、逼拆、誘拆，這些把戲，被陳玉慧玩得游刃有余。這讓他在漢沽區(qū)落了個(gè)“拆遷能人”的名聲。

他任職街鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)近13年，負(fù)責(zé)拆遷了十幾個(gè)村子，別人拆不了的“釘子戶(hù)”，只要他出馬就能擺平，以至他調(diào)到區(qū)政府職能部門(mén)后，遇到拆遷工程，上級(jí)仍抽調(diào)他去臨時(shí)負(fù)責(zé)。

據(jù)今晚報(bào)，陳玉慧的行徑，激怒了村民們，引發(fā)群訪事件。在上級(jí)有關(guān)部門(mén)追究此事時(shí)，陳玉慧卻以街道黨委的名義，逼迫上訪村民在事先擬好的保證書(shū)上簽字，承諾放棄補(bǔ)償訴求，不再上訪。村民們終于忍無(wú)可忍，不斷向有關(guān)部門(mén)聯(lián)名舉報(bào)。至今，濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到舉報(bào)他的信件66件，其中，黨的十八大以后49件。實(shí)名舉報(bào)的57件，聯(lián)名舉報(bào)的43件，聯(lián)名舉報(bào)人數(shù)達(dá)3975人次，最多的一次聯(lián)名舉報(bào)者有170多人。在陳玉慧被留置后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委仍然收到多封舉報(bào)信。

每天躺在上百萬(wàn)元現(xiàn)金上睡覺(jué)

濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在審查報(bào)告中指出：陳玉慧陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，搞兩面派，是十足的“兩面人”。

陳玉慧很迷信，為求官運(yùn)，身上一直攜帶著“護(hù)身符”，是他從五臺(tái)山求來(lái)的。審查他時(shí)，辦案人員從他錢(qián)包里發(fā)現(xiàn)了這個(gè)“護(hù)身符”，問(wèn)他是干什么用的？他回答：這是中藥。

在很多人眼里，陳玉慧生活簡(jiǎn)樸，住的還是上世紀(jì)90年代的老房子。但調(diào)查證實(shí)，他以受賄斂財(cái)購(gòu)買(mǎi)多套房產(chǎn)，將大量現(xiàn)金以他人名義代持。調(diào)查人員從他家中搜出玉器、紫砂壺、名人字畫(huà)300多件，茅臺(tái)、五糧液十幾箱。他把受賄所得的上百萬(wàn)元現(xiàn)金鋪在床墊子下，每天就躺在錢(qián)上睡覺(jué)。

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2018年4月，陳玉慧因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)曝光。據(jù)天津《今晚報(bào)》報(bào)道，他表面上聲稱(chēng)反省懺悔、積極整改，背地里卻滿(mǎn)腹牢騷，在發(fā)給同事的微信中，稱(chēng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是“政治霧霾”，受處分是組織上“專(zhuān)挑軟柿子捏”。

據(jù)《今晚報(bào)》，陳玉慧在接受審查時(shí)寫(xiě)下的《懺悔書(shū)》上的第一句話(huà)就是：“敬愛(ài)的黨組織，請(qǐng)接受您的逆子的懺悔吧……”

2019年7月29日，濱海新區(qū)人民法院依法公開(kāi)審理陳玉慧案。陳玉慧對(duì)所控罪證完全認(rèn)罪。在庭審后的陳述中，他說(shuō)：我知罪認(rèn)罪悔罪，將服從判決。這些天，我反思了我之所以走到今天的原因，辱沒(méi)了初心，忘記了使命，不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，不敬畏法律，濫用權(quán)力，給黨和國(guó)家造成了重大的政治和經(jīng)濟(jì)損失。我深知罪行嚴(yán)重，我要切實(shí)地懺悔，努力的改造。我希望黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以我為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。

陳玉慧被濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)做典型案例。早在2018年8月，濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就著手謀劃以陳玉慧違紀(jì)違法為典型案例拍攝專(zhuān)題片，后歷經(jīng)數(shù)月，前后10余次修改打磨腳本，從政治角度剖析，聚焦其思想蛻變過(guò)程，攝制完成陳玉慧案警示錄《人民的追問(wèn)》。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、《今晚報(bào)》（記者：楊壽清）