每經(jīng)記者 楊建    每經(jīng)編輯 吳永久    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

如果說北宋時期世界上第一張紙幣“交子”的誕生，是成都敢為天下先的創(chuàng)新精神和魅力，為世界金融史做出的卓越貢獻(xiàn)，在金融領(lǐng)域，成都?xì)v來扮演著重要角色。成都首次將西部金融中心納入國家中心城市核心功能定位后，提出到2022年力爭建成具有國際影響力的西部金融中心。

12月12日，在成都市地方金融監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，由成都傳媒集團(tuán)主辦，每日經(jīng)濟(jì)新聞承辦的“2019中國西部資本創(chuàng)新峰會”在成都天府國際基金小鎮(zhèn)召開，而本次峰會的中心議題則是圍繞這一戰(zhàn)略，成都在深化區(qū)域金融合作、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和探索實踐。

政策創(chuàng)新：“1+X”金融政策體系已形成

當(dāng)前，成都正按照中央、省委和市委關(guān)于金融工作的部署要求，全力推進(jìn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，走出了一條符合自身資源稟賦、區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點的西部金融中心創(chuàng)新發(fā)展之路。成都以制度創(chuàng)新為引擎，加強(qiáng)西部金融中心建設(shè)頂層設(shè)計。探索建立國家西部金融中心建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，研究解決企業(yè)上市、功能區(qū)建設(shè)、金融風(fēng)險防范等重大問題，扎實推動各項金融工作細(xì)化落實。

同時，加強(qiáng)對金融業(yè)發(fā)展趨勢的分析研判，明確未來發(fā)展思路，持續(xù)優(yōu)化政策供給。除綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國家西部金融中心的若干意見》以外，成都還推動出臺了金融科技、金融人才、金融對外開放等8個專項政策，出臺《上市公司紓困幫扶若干措施》和《科創(chuàng)板上市扶持政策》，針對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)制定《金融產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)支持行動計劃（2019-2021年）》，“1+X”金融政策體系業(yè)已形成。

成都以企業(yè)上市為支撐，提升資本市場發(fā)展能級。據(jù)記者了解，2019年5月，為進(jìn)一步增強(qiáng)西部金融中心核心功能，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成都市正式啟動《成都市“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化倍增行動計劃》，全面提高資本市場利用效率，推進(jìn)重點企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)行債券等方式擴(kuò)大直接融資比重。截至目前，全市境內(nèi)外上市公司107家，今年新增14家（其中A股9家），新增數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

“交子之星”計劃提出的主要目標(biāo)是，到2022年，全市新增上市公司數(shù)量實現(xiàn)倍增。此外成都還搶抓科創(chuàng)板機(jī)遇，出臺《加快推進(jìn)成都市企業(yè)科創(chuàng)板上市扶持政策》，培育“科創(chuàng)板種子企業(yè)”、“科創(chuàng)板重點企業(yè)”和“科創(chuàng)板基礎(chǔ)培育企業(yè)”的金字塔形企業(yè)資源庫，今年11月，成都首家、也是中西部首家科創(chuàng)板企業(yè)先導(dǎo)藥物已過會，成都科創(chuàng)板上市企業(yè)實現(xiàn)零的突破。

理念創(chuàng)新：金融科技生態(tài)圈加速形成

西部金融中心建設(shè)進(jìn)入由機(jī)構(gòu)型中心向功能型中心轉(zhuǎn)變的2.0版本之后，開啟了揚(yáng)帆快進(jìn)的新征程。成都金融中心排名不斷躍升，2019年“全球金融中心指數(shù)”成都排名全球第73位，比去年躍升14位，2019中國金融指數(shù)排名全國第五，比去年提升1位。金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用進(jìn)一步凸顯，今年前三季度，全市金融業(yè)增加值達(dá)1324.75億元，占GDP比重11%。

成都為何能取得如此耀眼的成績？業(yè)界普遍認(rèn)為，這與成都近年來提出的建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念建設(shè)西部金融中心等新發(fā)展理念有關(guān)。在建設(shè)西部金融中心的過程中，成都以功能區(qū)建設(shè)為抓手，構(gòu)建新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。強(qiáng)化全市金融產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，成立市領(lǐng)導(dǎo)任組長的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈工作推進(jìn)小組，形成了“分管領(lǐng)導(dǎo)+市級部門+區(qū)（市）縣”的工作推進(jìn)機(jī)制，積極打造以科技金融為重點的新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

其中在金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)上，成都明確提出實行差異化發(fā)展，重點建設(shè)發(fā)展文化金融的“成都中心金融商務(wù)功能區(qū)”，發(fā)展總部機(jī)構(gòu)和新金融的“成都金融總部商務(wù)區(qū)”，發(fā)展大健康金融的“華西壩大健康（金融）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”等。

同時成都以培育功能性總部為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域金融結(jié)算中心。未來將憑借功能性總部在資源和渠道兩方面的優(yōu)勢，建立優(yōu)質(zhì)金融資源供給平臺，強(qiáng)化金融結(jié)算核心功能。同時依托自貿(mào)區(qū)發(fā)展，在西部城市中率先開展跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營試點，推動跨境貿(mào)易鑒證、跨境結(jié)算等金融創(chuàng)新。

此外交子金融科技中心入駐包括全球領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)金融科技企業(yè)數(shù)聯(lián)銘品、成都市新經(jīng)濟(jì)雙百工程重點企業(yè)迅鰩科技、數(shù)融科技等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在內(nèi)的金融科技公司。2019全球金融中心指數(shù)顯示，成都金融科技專項排名全球第18位、中國第6位。