每經(jīng)記者 袁 園    每經(jīng)編輯 盧九安    

12月13日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)渠道獲悉，由銀保監(jiān)會(huì)起草的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）開(kāi)始向業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)。

相較于2015年的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，新《辦法》的內(nèi)容從30條增至106條，新增內(nèi)容從宏觀到微觀對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各個(gè)方面均作出明確的規(guī)定。

銷售準(zhǔn)入門(mén)檻提升

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)高速發(fā)展，成為保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的一抹亮色，但也正是因?yàn)榘l(fā)展快速，所以出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題。2015年，監(jiān)管部門(mén)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，但在快速的發(fā)展迭代中，其中一些條款開(kāi)始出現(xiàn)局限性，迫切需要修訂。

如今，《辦法》對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的定義和最新監(jiān)管思路也得以披露。《辦法》指出，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)訂立保險(xiǎn)合同、提供保險(xiǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由此將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的主體圈定為“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指包括保險(xiǎn)公司（含相互保險(xiǎn)組織）和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。

值得一提的是，并非所有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都能開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，《辦法》明確指出，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備多項(xiàng)條件。而所謂自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是指保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。

據(jù)了解，《辦法》設(shè)置的一般“準(zhǔn)入”條件有8條，例如包括保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)是全國(guó)性機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域不限于工商注冊(cè)登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市。同時(shí)，《辦法》還指出，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及自營(yíng)平臺(tái)應(yīng)具有支持互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的信息管理系統(tǒng)和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部其他應(yīng)用系統(tǒng)有效隔離；信息管理系統(tǒng)和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)最低應(yīng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù)，至少應(yīng)獲得國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證，并定期開(kāi)展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)等。

要求從業(yè)人員“持證上崗”

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，以往出現(xiàn)在線下的私售“飛單”行為開(kāi)始轉(zhuǎn)至線上。為此，《辦法》從源頭禁止從業(yè)人員“飛單”行為，要求“持證上崗”，同時(shí)也對(duì)從業(yè)人員營(yíng)銷宣傳行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

《辦法》指出，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立所屬?gòu)臉I(yè)人員互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳的資格、培訓(xùn)、內(nèi)容審核和行為管理制度，切實(shí)承擔(dān)合規(guī)管理的主體責(zé)任，從嚴(yán)、精細(xì)管控所屬?gòu)臉I(yè)人員營(yíng)銷宣傳準(zhǔn)入資格，提高從業(yè)人員的誠(chéng)信和專業(yè)水平。

具體要求為：從業(yè)人員發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳內(nèi)容，應(yīng)由所屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作。從業(yè)人員應(yīng)在營(yíng)銷宣傳頁(yè)面顯著位置標(biāo)明所屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全稱及個(gè)人姓名、證件照片、執(zhí)業(yè)證編號(hào)等信息。

在人員管理方面，《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司聘任或者委托保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供輔助的，應(yīng)簽訂聘任或委托協(xié)議，并按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定在執(zhí)業(yè)登記信息系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記和管理，標(biāo)識(shí)其從事互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格以供公眾查詢。保險(xiǎn)公司不得向未按規(guī)定在本公司進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的人員支付或者變相支付傭金及勞動(dòng)報(bào)酬。

同時(shí)，《辦法》指出，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)授權(quán)營(yíng)銷宣傳合作機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)僅限于保險(xiǎn)產(chǎn)品展示和說(shuō)明、與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)鏈接等，同時(shí)指出“八不得”，即：營(yíng)銷宣傳合作機(jī)構(gòu)及其工作人員不得開(kāi)展保險(xiǎn)銷售，不得開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品咨詢，不得開(kāi)展保費(fèi)試算，不得片面比較價(jià)格和簡(jiǎn)單排名，不得為投保人設(shè)計(jì)投保方案，不得代辦投保手續(xù)，不得代收保費(fèi)，不得限制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲取客戶投保信息。

此外，《辦法》還詳細(xì)規(guī)定，營(yíng)銷宣傳合作機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)宣傳推廣頁(yè)面顯著位置標(biāo)明委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的全稱，并標(biāo)注在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)信息披露專欄的查詢地址。同時(shí)，應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“本平臺(tái)僅供保險(xiǎn)產(chǎn)品宣傳展示，客戶投保時(shí)將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至XX保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等字樣。