圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國梅 攝

北京市召開落實(shí)國家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格聽證會。聽證會參加人應(yīng)到15名，其中消費(fèi)者10名，經(jīng)營者3名，專家學(xué)者2名；實(shí)際參會14名，1名因故未到的聽證人書面提交了意見。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對貨車的收費(fèi)方案，獲得聽證人最多支持的是方案一：將現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法測算得出新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的“平移方案”。記者獲悉，明年起，本市境內(nèi)18條按里程收費(fèi)的高速公路將不再收取起步價(jià)，ETC收費(fèi)精準(zhǔn)到分、人工收費(fèi)精準(zhǔn)到元。

“平移方案”更能疏堵

明年起，全國統(tǒng)一實(shí)施最新的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)中，客車分類略有調(diào)整，將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車，其它客車分類不變，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本可以沿用；貨車分類變化較大，由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進(jìn)行分類，并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆?，差異較大，需要測算提出與新車型分類對應(yīng)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

此前，市交通委提出了兩套方案供聽證。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，15位聽證人中， 7位聽證人支持方案一，6位聽證人支持方案二，1位聽證人認(rèn)為兩套方案均可，1位聽證人認(rèn)為兩套方案均不可。

“我認(rèn)為方案一更能顯示價(jià)格工具的作用。”聽證會上，聽證人、國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副主任李玉濤支持方案一。在他看來，相比方案二可以減少大貨車進(jìn)入北京，從而相對降低擁堵和交通污染的影響。

變?nèi)≌召M(fèi)為精確收費(fèi)

前不久，聽證人、消費(fèi)者代表傅思源還面向約60人做了一次調(diào)查，調(diào)查涉及到“是否應(yīng)該取消起步價(jià)”“是否支持精準(zhǔn)收費(fèi)”等調(diào)整方案相關(guān)的熱點(diǎn)話題。最終統(tǒng)計(jì)顯示，八九成受訪者都支持北京高速費(fèi)取消起步價(jià)和精準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“多用路者多收費(fèi)、少用路者少收費(fèi)”，還有很多熱心市民托他轉(zhuǎn)達(dá)建議與意見。

過去，市民駕駛車輛走高速，很短的一段路程往往都會被收取5元、10元的起步價(jià)。而按照最新的調(diào)整方案，北京按里程計(jì)費(fèi)的高速公路將不再收取通行費(fèi)起步價(jià)。

市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市按里程計(jì)費(fèi)的高速公路共有18條，明年起精確收費(fèi)，不收取起步價(jià)。此外京通快速路、首都機(jī)場高速、首都機(jī)場二高速、機(jī)場南線高速、通燕高速、國道110這6條高速是計(jì)次收費(fèi)，此前就不涉及起步價(jià)。

按要求，本市需要調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi)，取消“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)。“在相同交通流量下，兩個方案均實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案更加注重平穩(wěn)過渡。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，方案盡可能維持各路段收費(fèi)水平平衡，避免引發(fā)新的交通擁堵，同時(shí)綜合考慮客車車主、貨運(yùn)企業(yè)和收費(fèi)公路經(jīng)營者的利益。

實(shí)際通行費(fèi)有升有降

記者注意到，本市18條按里程計(jì)費(fèi)的高速公路中，京港澳高速和京滬高速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未執(zhí)行多年來的0.5元/公里。這是因?yàn)閮蓷l高速建設(shè)開通時(shí)間較早，原本執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就低于0.5元/公里。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，京港澳高速的客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移，京滬高速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將與天津段保持一致，依然都會低于0.5元/公里。

在車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降的同時(shí)，部分路段、出口收費(fèi)將發(fā)生變化，有升有降。以經(jīng)京開高速公路出城去往黃村的小轎車為例，若在高米店出口駛出，收費(fèi)將有所減少；若在金華寺出口駛出，收費(fèi)將有所增加。部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也會出現(xiàn)實(shí)際交費(fèi)有升有降的情況。

此外，聽證會參加人也提出了進(jìn)一步完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策、研究差異化收費(fèi)等意見建議。市交通委這位負(fù)責(zé)人表示，針對市民關(guān)心的這些問題，目前本市還沒有關(guān)于差異化收費(fèi)的具體方案，交通部門會進(jìn)一步研究。

記者獲悉，此次聽證會后，市交通委將會同市發(fā)改委、市財(cái)政局對聽證人的意見進(jìn)一步研究，最終方案仍須市政府批準(zhǔn)，將在年底前正式對外公布，明年元旦起正式施行。