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中央農(nóng)村工作會議12月20日至21日在北京召開。會議指出，2020年是全面建成小康社會收官之年，必須深刻認(rèn)識做好明年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，堅(jiān)決如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。12月22日，繼中央農(nóng)村工作會議后，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議召開。

分析人士指出，隨著中央農(nóng)村工作會議的召開，市場對中央一號文件的預(yù)期日漸升溫，農(nóng)業(yè)板塊將迎來冬播行情，農(nóng)業(yè)細(xì)分板塊或迎來投資機(jī)遇。

保障供給

中央農(nóng)村工作會議指出，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。

俗話說“豬糧安天下”。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。同時，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：務(wù)必完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，千方百計(jì)增加供給、搞好調(diào)控，全力確保元旦春節(jié)肉品市場供應(yīng)，千方百計(jì)促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，全力確保明年底基本恢復(fù)到接近常年水平，同時要毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。

截至目前，全國31個省份都出臺了文件，細(xì)化了生豬生產(chǎn)扶持政策，形成了恢復(fù)生豬生產(chǎn)的強(qiáng)大推動力。在扶持政策和市場行情的帶動下，11月份全國生豬生產(chǎn)全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，豬肉供需矛盾較10月份有所緩解。

此外，糧食安全是2020年農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容。中央農(nóng)村工作會議提到，要下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵和支持力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加大水利建設(shè)力度。

10月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會上表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得好、賣得出、賣得上好價錢。

清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇對中國證券報記者說，明年是建成小康社會之年，決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)脫貧之年，也是保供給、保糧食安全的重要一年。

融合發(fā)展

中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(討論稿)》。這受到市場廣泛關(guān)注。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所副所長王長江對中國證券報記者表示，今年中央農(nóng)村工作會議最突出的亮點(diǎn)是把扶貧攻堅(jiān)、建成小康社會與“三農(nóng)”工作直接掛鉤。為此，要堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，并對解決“三農(nóng)”短板問題提出了具體的要求。

12月1日，中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊在中國鄉(xiāng)村振興高峰會議上表示，我國幅員遼闊，人口眾多，大部分國土面積是農(nóng)村，即使將來城鎮(zhèn)化水平到了70%，還會有4億多人生活在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的發(fā)展，城鎮(zhèn)化就會缺乏根基。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)進(jìn)程中，要重新發(fā)現(xiàn)并利用好鄉(xiāng)村的多元價值，使之與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、互惠一體，形成雙輪驅(qū)動，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更廣泛地惠及廣大農(nóng)民群眾。

多管齊下

中央農(nóng)村工作會議指出，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。會議提出，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村供水保障水平，扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。

農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮9月29日在國新辦發(fā)布會上表示，全國還有近1/4的農(nóng)村生活垃圾沒有得到收集和處理；80%村莊生活污水未得到處理；使用無害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶比例還不到一半。

提高農(nóng)村教育質(zhì)量方面，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長劉奇指出，雖然農(nóng)村撤點(diǎn)并校在2012年被叫停，但農(nóng)村學(xué)校已由原來的60多萬所減少到如今的30萬所左右，學(xué)有所教首先是辦好公平優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村義務(wù)教育。同時，農(nóng)村職業(yè)教育目前只為困難家庭培養(yǎng)能掙錢的技能人才，還應(yīng)放寬視野，為家庭和家鄉(xiāng)“兩個家”服務(wù)，即選擇當(dāng)?shù)赜邪l(fā)展前景的一兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)培育未來需要的人才。這才是鄉(xiāng)村振興的長久之計(jì)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，截至2018年底，全國衛(wèi)生人員總數(shù)為1230萬人。劉奇表示，待遇不高、設(shè)施匱乏，留不住青年醫(yī)生，成為阻礙鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系發(fā)展的最大瓶頸，亟需通過政策性調(diào)整保障基層醫(yī)療人才隊(duì)伍穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

隨著農(nóng)村工作的推進(jìn)，上述領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)的上市公司可能迎來投資機(jī)會。平安證券首席投顧李信軍表示，生豬生產(chǎn)主要涉及兩個方面：豬飼料和豬疫苗。新五豐、唐人神、正邦科技、通威股份、大北農(nóng)、金新農(nóng)等豬飼料概念股；申聯(lián)生物、天邦股份、天康生物、溫氏股份等豬疫苗概念股值得關(guān)注。

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