每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，總共7編再加上附則，共1260條……民法典各分編草案分別經(jīng)過幾次審議之后，首次合并為一部完整的民法典，提交全國人大常委會審議。

12月23日，十三屆全國人大常委會第十五次會議召開。按照民法典編纂工作計(jì)劃，民法典草案提請本次常委會會議審議后，由全國人大常委會作出決定，將草案提請明年召開的十三屆全國人大三次會議審議。

據(jù)了解，此次提請審議的民法典（草案）中，對物權(quán)編中的居住權(quán)、合同編中的借款合同約定支付利息、人格權(quán)編中的隱私等內(nèi)容擬作出修改。

圖片來源：新華社

民法典草案首次完整亮相

在上周五全國人大常委會法工委舉行的第三次記者會上，發(fā)言人岳仲明表示，編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是幾代人的夙愿。經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)先后制定了婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事立法，逐步形成了比較完整的民事法律規(guī)范體系。

2018年8月，十三屆全國人大常委會第五次會議對《民法典各分編（草案）》進(jìn)行了初次審議。之后，2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三屆全國人大常委會會議多次對各分編草案進(jìn)行拆分審議。

目前，物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編六個(gè)分編草案已經(jīng)全部完成了二審，其中，人格權(quán)編、婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任編三個(gè)分編草案完成了三審。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這也是民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”后，首次以完整版中國民法典草案的形式提請全國人大常委會審議。

按照工作安排，《中華人民共和國民法典（草案）》將由全國人大常委會作出決定，提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會議審議。

圖片來源：新華社

擬調(diào)整借款合同約定支付利息等內(nèi)容

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，民法典物權(quán)編草案共有5個(gè)分編、20章、258條。其中草案二審稿第十四章規(guī)定了居住權(quán)制度。

此前有全國人大常委會委員、社會公眾建議，對居住權(quán)合同的內(nèi)容、居住權(quán)的設(shè)立和期間等規(guī)定予以進(jìn)一步完善，以使這一制度在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。

全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，對該章草案作如下修改：

一是完善居住權(quán)合同的內(nèi)容，增加規(guī)定“居住權(quán)期間”（民法典草案第三百六十七條第二款）。

二是完善居住權(quán)設(shè)立制度，將“居住權(quán)無償設(shè)立”修改為“居住權(quán)無償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外”（民法典草案第三百六十八條）。

三是進(jìn)一步明確居住權(quán)期間的規(guī)定，規(guī)定居住權(quán)期間屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記（民法典草案第三百七十條）。

此外，民法典合同編草案二審稿第四百七十條第一款規(guī)定，借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

全國人大憲法和法律委員會介紹，有的全國人大常委會委員、社會公眾提出，為解決民間借貸領(lǐng)域存在的突出問題，維護(hù)正常的金融秩序，建議明確規(guī)定禁止高利放貸。

全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，將上述規(guī)定修改為：禁止高利放貸、借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定（民法典草案第六百八十條第一款）。

對隱私的定義進(jìn)一步細(xì)化

民法典人格權(quán)編草案三審稿第八百一十一條第二款規(guī)定，隱私是自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)和私密信息等。有的全國人大常委會委員、單位和專家學(xué)者提出，維護(hù)私人生活安寧、排除他人非法侵?jǐn)_是隱私權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議在隱私的定義中增加這一內(nèi)容。

對此，全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，將隱私的定義修改為：隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。

而在婚姻家庭編草案三審稿中，第八百三十條第一款規(guī)定，一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請求撤銷婚姻。

有的全國人大常委會組成人員、部門提出，由婚姻登記機(jī)關(guān)對一方在結(jié)婚登記前是否如實(shí)告知對方患病情況進(jìn)行認(rèn)定較為困難，建議統(tǒng)一由人民法院行使撤銷權(quán)。

對此，全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，刪去此種情況下可以向婚姻登記機(jī)關(guān)請求撤銷婚姻的規(guī)定，由人民法院統(tǒng)一行使撤銷權(quán)。

封面圖片來源：新華社