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旅游扶貧應(yīng)當(dāng)有可持續(xù)性(專家解讀)

人民日報海外版 2019-12-23 19:42:45

四川省涼山州冕寧縣彝海鎮(zhèn)彝海村坐落在紅軍長征途中“彝海結(jié)盟”地的彝海之濱,曾受各種條件制約,生活并不富裕。近年來,當(dāng)?shù)匾栽黾哟迕窬蜆I(yè)、提高村民收入為目標(biāo),借助紅色旅游資源,推動旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。目前,全村110多戶貧困戶已經(jīng)全部脫貧。

據(jù)《印度教徒報》近日報道,中國提出了2020年消除絕對貧困計劃,這意味著中國剩下的1000多萬貧困人口將走上通往更加美好生活的道路。其中,“紅色旅游”起到了助力作用。

據(jù)英國《每日郵報》報道,支持苗族傳統(tǒng)刺繡,不僅可以推動少數(shù)民族的文化傳承,還可以為當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髯龀鲐暙I。近年來,一些苗族地區(qū)憑借優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。苗族刺繡店已成為游客的必游之地。

據(jù)馬來西亞媒體Star Online報道,鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要方面,幫助貧困人口獲得基本的生活保障。

貧困是一個世界性難題,反貧困是人類面臨的共同任務(wù)。在扶貧工作中,旅游業(yè)因其良好的發(fā)展?jié)摿?,成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手,也是精準(zhǔn)扶貧的重要方式。2019年10月11日,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,預(yù)計到2019年底,全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實現(xiàn)脫貧,90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽。另據(jù)國家鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示,設(shè)在全國25個省(區(qū)、市)的101個扶貧監(jiān)測點(建檔立卡貧困村)通過鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)為4796人,占脫貧人數(shù)的30.4%,監(jiān)測點貧困人口人均增收1123元。

在2020年高質(zhì)量脫貧目標(biāo)的指引下,中國各地依托旅游業(yè)開展扶貧工作、助力脫貧攻堅的景象方興未艾。中國的發(fā)展經(jīng)驗表明,旅游扶貧要以政府為主導(dǎo),突出農(nóng)民的主體地位,在注重區(qū)域發(fā)展差異的同時,強調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)融合、開發(fā)與保護結(jié)合、扶貧與扶智融合。展望未來,扶貧工作的重點要從解決絕對貧困轉(zhuǎn)向解決相對貧困,從經(jīng)濟扶貧轉(zhuǎn)向多維扶貧,從基于戰(zhàn)略的宏大敘事轉(zhuǎn)向?qū)θ嗣衩篮蒙畹奈⒂^關(guān)懷,進而更高質(zhì)量地推進扶貧工作。

相比其他扶貧方式,旅游扶貧的優(yōu)勢在于:第一,貧困地區(qū)自然或區(qū)位條件的相對劣勢,保護了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)提供了資源條件;第二,旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強,可直接或間接帶動多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,為當(dāng)?shù)貛砀喙ぷ鳈C會;第三,旅游業(yè)對環(huán)境影響相對較小,有利于保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境;第四,發(fā)展旅游業(yè)可以激發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕院栏?,增強他們對自身文化的認(rèn)同。總體來看,旅游業(yè)是已被驗證的發(fā)展中國家重要脫貧方式。在世界48個最不發(fā)達國家中,旅游業(yè)在其中20個國家的出口收入來源中位居前列。

依托旅游業(yè)扶貧,應(yīng)因地制宜發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。

一方面,旅游扶貧是一場持久戰(zhàn),需要足夠的耐心與“柔性”的操作,走共同富裕之路。要充分理解扶貧工作的艱巨性與復(fù)雜性,認(rèn)識到扶貧的社會目標(biāo)是“打破社會生態(tài)的貧困平衡,構(gòu)建富足平衡”。另一方面,在旅游扶貧中,要注重速度與效果的平衡,認(rèn)識到扶貧的個人目標(biāo)是“從低物質(zhì)均衡的原生幸福到高物質(zhì)均衡的次生幸福”。在發(fā)展旅游業(yè)的同時,要注重發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),保護古村落的原始生態(tài)。同時,也要適度調(diào)控發(fā)展速度,適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用竦某惺苣芰?,展現(xiàn)扶貧工作的“柔性”和“溫度”。

封面圖片來源:攝圖網(wǎng)

責(zé)編 張楊運

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