每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 畢陸名    

2020年的新年鐘聲即將敲響。新的一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會走出一條怎樣的走勢？最近學(xué)界熱烈討論的“2020年GDP增速保持在6%”的目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)？在2019年減稅降費(fèi)超預(yù)期的基礎(chǔ)上，新一年減稅降費(fèi)還有怎樣的發(fā)力空間？資本市場將會怎么改革、怎么改好？近日，由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)社、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)聯(lián)合主辦的2020網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會在北京舉行?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場了解到，在此次主題為“開放新格局智領(lǐng)新增長”的年會上，多位重磅專家屢屢發(fā)聲，就“經(jīng)濟(jì)保六”、資本市場改革、減稅降費(fèi)等熱點(diǎn)話題給出了自己的觀點(diǎn)。

明年實(shí)現(xiàn)6%增長完全可能

最近一段時間，經(jīng)濟(jì)學(xué)界掀起了一場主題為“保六”的討論，引起市場高度關(guān)注：在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到“換擋”階段的背景下，2020年中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是否應(yīng)該設(shè)定在6%及以上？經(jīng)濟(jì)增速如果運(yùn)行在6%以下，對于當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)來說會產(chǎn)生怎樣的影響？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次年會現(xiàn)場，應(yīng)邀出席的原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表、副部長龍永圖對于新一年我國經(jīng)濟(jì)增速是否能保持在6%以上，顯得比較樂觀。

他指出：“我覺得中國在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在我們的消費(fèi)市場、創(chuàng)新能力提高的情況下，實(shí)現(xiàn)6%的增長是完全可能的”。他指出，從當(dāng)前情況看，設(shè)定新一年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)沒有必要用“保”這個詞。

而對于新一年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，另一位嘉賓——全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授江小涓則在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，從最新發(fā)展看，貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成對于中國經(jīng)濟(jì)中長期向好會發(fā)生非常重要的影響。

同時，由于預(yù)期穩(wěn)定，引進(jìn)高品質(zhì)外資和技術(shù)會對中國經(jīng)濟(jì)增長有好的影響，越是高技術(shù)產(chǎn)品前期投入會越高，而且市場開拓時間會比較長，所以它需要穩(wěn)定的預(yù)期。從這一點(diǎn)上來講，對于明年經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變發(fā)展有長期影響。

將減少間接稅數(shù)量

過去幾年來，我國在減稅降費(fèi)上取得超預(yù)期成果，未來，減稅降費(fèi)又應(yīng)在哪些領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在現(xiàn)場，全國人大常委會委員、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿對此詳細(xì)披露了大量“干貨”。

他介紹，一是要由原來普遍的減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪耘c差別化相結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)增值稅的改革，適時將基本稅率由三檔減并到兩檔，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，調(diào)整完善留底退稅的分擔(dān)機(jī)制，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，簡化流程，保證符合條件的企業(yè)享有同等的紅利，促進(jìn)企業(yè)把減稅降費(fèi)的紅利更多用于增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，擠出無效、低效的產(chǎn)能，促進(jìn)高效有效的投資。

二是由企業(yè)減稅降費(fèi)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)與局面并重。著手研究降低企業(yè)所得稅的名義稅率，提高起征點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)個人所得稅綜合改革，提高工薪所得的綜合扣除標(biāo)準(zhǔn)，家庭人口贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、就業(yè)、教育來完善專項(xiàng)的扣除項(xiàng)目，研究對高端人才、個人所得稅的稅收優(yōu)惠，逐步降低最高邊際稅率，降低關(guān)稅總水平，理清稅費(fèi)關(guān)系，減收住房公積金和殘疾人就業(yè)保證金，降低公共事業(yè)通訊費(fèi)用。

三是由間接稅為主轉(zhuǎn)向間接稅與直接稅并行。研究改革調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，在取消營業(yè)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少間接稅數(shù)量，增加直接稅稅種，降低直接稅稅率，逐步提高直接稅的比重。調(diào)整消費(fèi)稅的增收法規(guī)，完善計(jì)稅方式，后移征收的環(huán)節(jié)。推進(jìn)房地產(chǎn)稅的改革，整合耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、合并礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)，特別收益金，將土地、森林、水、礦產(chǎn)全部納入增值稅的征收范圍。增設(shè)資源開采補(bǔ)償稅、污染排放稅、社會保障稅，遺產(chǎn)贈與稅等，提高面向資源、財(cái)富、收入所得的直接稅比重。