每經(jīng)編輯 鄭直    

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。”

隨著春節(jié)臨近，生產(chǎn)煙花的廠家們開始忙碌起來，而湖南瀏陽則是國內(nèi)最知名的煙花產(chǎn)業(yè)聚集地之一。

1995年，瀏陽被中國國務(wù)院批準(zhǔn)授予“中國煙花之鄉(xiāng)”的榮譽(yù)稱號；2002年，國際煙花協(xié)會（IFA）成立，總部常設(shè)瀏陽。

長沙瀏陽  圖片來源：攝圖網(wǎng) 

12月4日，一場意外的爆炸事故打亂了這里忙碌的生產(chǎn)節(jié)奏。瀏陽市碧溪煙花制造有限公司石下工區(qū)發(fā)生一起爆炸事故，引發(fā)周邊山火，部分居民家中窗戶受損。

視頻截圖

而事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)叵群髢纱紊嫦硬m報事故死傷人數(shù)：

12月4日中午，瀏陽官方對外通報，爆炸造成1死1傷；當(dāng)天下午媒體通過多個官方渠道了解到，事故死亡人數(shù)已達(dá)7人。

12月5日晚，當(dāng)?shù)匕l(fā)布初步調(diào)查結(jié)果稱，經(jīng)全面清理，核定7人死亡、13人受傷。然而經(jīng)過湖南省政府的提級調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并核實另有6人死亡。

應(yīng)急管理部發(fā)文指出，“當(dāng)?shù)仉[瞞死亡人數(shù)，性質(zhì)惡劣，影響極壞”。為此，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室緊急約談湖南省、長沙市、瀏陽市政府和應(yīng)急管理部門的主要負(fù)責(zé)人。

23日，湖南公安機(jī)關(guān)對事發(fā)企業(yè)股東和法人代表、安全管理員等進(jìn)行刑事調(diào)查，以涉嫌重大責(zé)任事故罪或不報、謊報安全事故罪對陳發(fā)學(xué)、楊沅朗等10名涉案嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委會同公安機(jī)關(guān)對涉嫌失職瀆職和謊報瞞報安全事故的4人立案調(diào)查并采取留置措施。

長沙市委對瀏陽市委常委、副市長吳敏，瀏陽市副市長沈?qū)W軍，瀏陽市副市長屈湘水3人作出先期免職處理。

瞞報死亡人數(shù)

12月4日上午7時50分許，位于瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)達(dá)坪村的瀏陽市碧溪煙花制造有限公司一車間發(fā)生爆炸事故。

手機(jī)拍攝現(xiàn)場視頻

該車間位于一座小山丘的山腰處，周邊皆是民房和農(nóng)田；生產(chǎn)車間的廠房被炸為平地；爆炸現(xiàn)場周邊民房的玻璃大多被震碎，不少玻璃窗的框扇結(jié)構(gòu)因爆炸沖擊變彎曲；民房旁的路上堆滿了玻璃碎渣。

家距爆炸現(xiàn)場有兩公里多的村民陳先生說，爆炸的時候他聽到了三聲巨響，中間分別大約隔了10分鐘；爆炸時震感很大，家里的吊式電風(fēng)扇和吊燈大幅度搖動。

視頻截圖

4日中午，瀏陽官方對外通報，爆炸事故造成1人死亡1人受傷，周邊部分村民房屋窗戶受損。事發(fā)后，爆炸煙花廠所在的澄潭江鎮(zhèn)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，瀏陽市應(yīng)急、公安、消防、衛(wèi)健等單位第一時間趕往現(xiàn)場開展積極救援處置。目前，傷員已送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

不過在當(dāng)天晚間，澎湃新聞從多個官方渠道證實，爆炸已致7死13傷。至于瀏陽官方通報的數(shù)字為何少這么多，瀏陽官方人士表示：

“由于現(xiàn)場比較混亂且引發(fā)周邊山火，核實人員難度較大，企業(yè)在情況不清時就上報1死1傷數(shù)字到澄潭江鎮(zhèn)政府，澄潭江鎮(zhèn)政府按照突發(fā)事件信息報告要求報告了瀏陽市政府辦，并通過瀏陽市融媒體中心對外發(fā)布情況通報。”

12月5日晚，當(dāng)?shù)匕l(fā)布初步調(diào)查結(jié)果稱，該爆炸由車間違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)。涉事企業(yè)證照齊全且在有效期內(nèi)，但存在違法生產(chǎn)、改變工房用途超量作業(yè)等違法行為。經(jīng)全面清理，核定7人死亡、13人受傷。

然而，根據(jù)23日晚間應(yīng)急管理部的通報，經(jīng)過湖南省政府的提級調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并核實另有6人死亡，“當(dāng)?shù)仉[瞞死亡人數(shù)，性質(zhì)惡劣，影響極壞”。

微信公眾號“長安街知事”指出，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，7人死亡屬較大事故，由設(shè)區(qū)市調(diào)查；13死則是重大事故，由省政府調(diào)查，且需要上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

應(yīng)急管理部官方微博點贊的一項投票顯示，約90%的投票網(wǎng)友對此事感到憤慨，支持瞞報死亡人數(shù)應(yīng)當(dāng)入刑。

國務(wù)院約談湖南當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人

據(jù)應(yīng)急管理部23日公告，國務(wù)院安委會辦公室日前約談了湖南省長沙市、瀏陽市人民政府主要負(fù)責(zé)人和湖南省、長沙市、瀏陽市應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人。國務(wù)院安委會辦公室副主任、應(yīng)急管理部黨組成員王浩水主約談。

約談指出，湖南省長沙市瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大事故暴露出，事發(fā)地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“一證多廠”、分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”(超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途)等突出違法違規(guī)行為依然屢禁不止；一些企業(yè)以出口為名生產(chǎn)不符合我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)違禁產(chǎn)品行為，煙花爆竹出口環(huán)節(jié)監(jiān)管存在漏洞;地方煙花爆竹安全監(jiān)管力量存在弱化現(xiàn)象，安全監(jiān)管工作不落實、執(zhí)法寬松軟問題突出。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)仉[瞞死亡人數(shù)，性質(zhì)惡劣，影響極壞。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

約談要求，長沙市、瀏陽市政府及其有關(guān)部門和湖南省有關(guān)部門要認(rèn)真反思事故暴露出的深層次問題，強(qiáng)化紅線意識，加強(qiáng)底線思維，切實落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真組織開展逐廠排查，徹底消除分包轉(zhuǎn)包問題。

約談強(qiáng)調(diào)，要依法依規(guī)做好事故善后和調(diào)查處理工作，深入排查整治煙花爆竹隱患問題和監(jiān)管漏洞。

湖南徹查事故：10人被采取刑事強(qiáng)制措施；

4人被留置；3名副市長被免職

據(jù)新華社長沙23日晚從湖南省應(yīng)急管理廳了解到，在瀏陽市“12·4”煙花廠爆炸事故調(diào)查處置中，截至目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免職。湖南省紀(jì)委監(jiān)委、湖南省公安廳成立的專案組，仍在調(diào)查這起爆炸事故及瞞報、謊報行為。

經(jīng)湖南省相關(guān)部門調(diào)查，12月4日7時32分，瀏陽市碧溪煙花制造有限公司因違法違規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹，引發(fā)爆炸事故，造成13人死亡、13人受傷（其中重傷3人），另有4人受輕微傷（均未住院治療）。

據(jù)了解，導(dǎo)致事故的主要原因系瀏陽市碧溪煙花制造有限公司超許可范圍、超定員、超藥量、改變工房用途違法組織生產(chǎn)，屬地安全監(jiān)管部門責(zé)任落實不到位，未及時發(fā)現(xiàn)制止事發(fā)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為。事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)股東、法人代表及相關(guān)管理人員轉(zhuǎn)移藏匿遇難人員遺體，伙同事發(fā)地瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)有關(guān)公職人員謊報、瞞報事故信息，造成惡劣影響。

湖南省相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定，這是一起違法違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)，且存在謊報、瞞報和失職瀆職行為的重大生產(chǎn)安全責(zé)任和違紀(jì)違法行為的事故。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，湖南省已啟動對事故相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

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湖南公安機(jī)關(guān)對事發(fā)企業(yè)股東和法人代表、安全管理員等進(jìn)行刑事調(diào)查，以涉嫌重大責(zé)任事故罪或不報、謊報安全事故罪對陳發(fā)學(xué)、楊沅朗等10名涉案嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。湖南省紀(jì)委監(jiān)委會同公安機(jī)關(guān)對涉嫌失職瀆職和謊報瞞報安全事故的瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)黨委書記劉法裕，瀏陽市應(yīng)急管理局副局長王義勇，瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長王挺攀，澄潭江鎮(zhèn)聯(lián)廠干部袁澤宇4人立案調(diào)查并采取留置措施。長沙市委對瀏陽市委常委、副市長吳敏，瀏陽市副市長沈?qū)W軍，瀏陽市副市長屈湘水3人作出先期免職處理。

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