站在中日韓合作20周年的歷史節(jié)點，12月24日，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在四川成都舉行，這是中國時隔7年再次主辦這一會議。

成都高新區(qū)“菁蓉匯”是全國最領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺之一，這里的中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是成都不斷發(fā)展新經(jīng)濟和國際化的合作重要體現(xiàn)之一。

2019年，成都不斷提升營商環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供更好的土壤，培育新動能、打造雙創(chuàng)升級版——截至今年11月，成都高新區(qū)雙創(chuàng)企業(yè)已多達31787家，雙創(chuàng)從業(yè)人員近32萬，其中，僅今年就新增雙創(chuàng)企業(yè)8760家和雙創(chuàng)從業(yè)人員7.6萬人。

活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍下，成都高新區(qū)今年的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值上漲了12.4%至3579.7億元；進出口總額達3389.6億元，增幅超過五分之一，成都高新綜合保稅區(qū)進出口總額高居全國綜保區(qū)榜首。

種種成績，離不開成都高新區(qū)“刀刃向內(nèi)”的營商環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)下，“雙創(chuàng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺都在不斷“升級”，城市也正大力“升級”自身的服務(wù)，對標(biāo)國際優(yōu)化營商環(huán)境正是其中的重點。

數(shù)據(jù)之外，處于孵化和起步階段，雙創(chuàng)企業(yè)和人才對營商環(huán)境的“親身感受”更加直觀敏感。“菁蓉匯”落成近四年半來，許多誕生在這里的公司，也同“菁蓉匯”一同成長至今，對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的優(yōu)化深有體會。

不久前，成都“線上”的政務(wù)信箱，就收到了這樣兩封“感謝信”。這兩封針對成都高新區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)出的感謝信，從側(cè)面更加細致地描畫出了城市的“4A企業(yè)品質(zhì)服務(wù)”。

建好“孵化器”打造品質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

▲成都菁蓉匯 成都高新區(qū)供圖

“我是高新區(qū)一家創(chuàng)業(yè)公司的負責(zé)人，今天致信不是為了反應(yīng)問題尋求解決，而是想實實在在表達一位創(chuàng)業(yè)者對政府工作人員的感謝與感激之情。”

寫信的，是一名80后“蓉漂”成都易美互動科技有限公司總經(jīng)理王勝波，從外省到成都讀書、畢業(yè)后選擇了“留下來”，再到兩年前在這里辭職創(chuàng)業(yè)……“因為對這座城市的喜愛”，王勝波在成都工作生活，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)15年。

2017年，他的公司在成都高新區(qū)注冊成立，辦公場地就落戶在該區(qū)“菁蓉匯”內(nèi)一家孵化器。“菁蓉匯”，是成都高新區(qū)建設(shè)的天府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旗艦項目。按照他的話說，不僅僅是良好的地段環(huán)境、政策引導(dǎo)，“走在菁蓉匯，看著人潮如織，看著那一張張年輕的面龐，你就知道這座城市多么有希望！”

在這樣的環(huán)境中，“歷經(jīng)兩年多發(fā)展，公司從一個三五人的小團隊擴展到了如今的36人，公司經(jīng)營情況連年向好”。然而，在今年11月，他的公司卻突然遭遇“變故”——所在孵化器業(yè)務(wù)調(diào)整，“要求我們在12月10日前搬離現(xiàn)有辦公場地。”王勝波回憶起11月18日早上的那通電話。

事發(fā)非常突然，這意味著公司不僅要面臨三個重點項目的招投標(biāo)工作，同時還要在不到20天的時間里，同步尋找到新辦公場地，并完成繁雜瑣碎的搬遷。“作為公司第一負責(zé)人，我的感受用‘急火攻心’來形容也一點不為過”。

那幾天，王勝波幾乎停下了手頭全部工作、微信步數(shù)每天接近2萬，小腿走到發(fā)酸卻尋找場地?zé)o果。懷著最后一線希望走進“菁蓉匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，也正是在這里，事情有了轉(zhuǎn)機。

該服務(wù)中心工作人員黃梅一一詢問園區(qū)孵化器，得知確實已無合適孵化器能應(yīng)急后卻不放棄。經(jīng)過查詢，黃梅成功幫他的公司找到另外一個“破題方法”：根據(jù)政策，他的公司可以申請直接在園內(nèi)租賃辦公面積。“黃梅老師耐心細致地向我講解了相關(guān)政策，并告訴我兩天后就有專家評審會，馬上就可以準備申報材料。”

“感動”，是這位“蓉漂”在“感謝信”中提到最多的詞語之一。王勝波表示，這不僅是因為問題得到了解決，更因為“帶病還犧牲休息時間”“主動輔導(dǎo)申報材料”“耐心指導(dǎo)解答”“問題解決后仍沒閑著，主動幫忙聯(lián)系物業(yè)、了解場地裝修具體流程”等等無數(shù)的“暖心”細節(jié)。

當(dāng)好“服務(wù)員”急企業(yè)之所急

▲成都菁蓉匯 成都高新區(qū)供圖

在這位“蓉漂”眼中，他的公司“只是一家成立兩年多的初創(chuàng)企業(yè)”。但對“這樣一家普普通通的公司”，從第一次向黃梅反饋問題，到得到耐心細致幫助、問題得到解決，前后只用了不到3天的時間——這種“急企業(yè)之所急的同理心”，令他異常感動。

不過，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的黃梅而言，“這卻并非個例”，只是每天都在服務(wù)的眾多初創(chuàng)企業(yè)之一。她在說話時，仍不斷有企業(yè)的咨詢信息在手機上亮起。

據(jù)黃梅介紹，“菁蓉匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實際上是成都高新區(qū)科技人才工作局的一個部門，“專門為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者服務(wù)”：激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感，獲得創(chuàng)業(yè)資金，解答創(chuàng)業(yè)疑惑，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，并為眾創(chuàng)空間/孵化器和企業(yè)提供技術(shù)、資金、市場、培訓(xùn)等全方位的服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本……事無巨細，“貼身服務(wù)”。

而其主要服務(wù)對象，就是創(chuàng)建4年以內(nèi)的“新生企業(yè)”。“隨著企業(yè)成長壯大，規(guī)?；笮枰蟮膱龅兀覀儠?lsquo;孵化畢業(yè)’的初創(chuàng)企業(yè)推薦到更大‘瞪羚谷’或更專業(yè)化的‘產(chǎn)業(yè)區(qū)’。”黃梅認為，這實際上也正是成都高新區(qū)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行“梯度培育”的一種解讀和實踐。

而除了“筑巢”，從一個細節(jié)，也足見成都高新區(qū)“俯下身子”服務(wù)企業(yè)的態(tài)度。黃梅告訴記者，如今的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，其前身其實是“高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心”——從為“技術(shù)創(chuàng)新”服務(wù)，到為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)服務(wù)，可以看出城市的營商環(huán)境一直在不斷“進化”、貼近再貼近“人”。

另一個細節(jié)，是黃梅不經(jīng)意間的“用詞”——“服務(wù)人員”，這是她在自稱時，最頻繁出現(xiàn)的字眼。以一管而窺全豹，作為一個政府工作人員，潛意識中始終以“服務(wù)人員”自居，這或許也解釋了成都高新區(qū)，為何常被企業(yè)“表揚”能“急企業(yè)之所急”；或許也說明高新區(qū)乃至成都，在“用數(shù)據(jù)說話”的各類營商環(huán)境報告中，始終能“名列前茅”的原因。

看似“偶然”的一封“感謝信”背后，其實是長期努力后的一種“必然”。為了解決企業(yè)類似的燃眉之急，成都高新區(qū)在企業(yè)服務(wù)模式上，進行了大量機制體制的嘗試和創(chuàng)新。

今年起，針對企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中的重大、緊急、疑難訴求，成都高新區(qū)經(jīng)濟運行局建立了“企業(yè)服務(wù)專報機制”，將企業(yè)反饋的重大問題，直接報送當(dāng)?shù)攸h工委管委會研究處理。

這種“一對一”的訴求直達之外，“高新沙龍”定期廣泛地“面對面”收集更多企業(yè)的訴求。今年以來，成都高新區(qū)已組織開展的“高新沙龍”多達15期，服務(wù)企業(yè)250余家。

就在不久前的12月5日，在成都高新區(qū)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的始源地——肖家河街道，為更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)3700多家各類高新技術(shù)企業(yè)，又剛剛成立了成都高新區(qū)首個“街道企業(yè)服務(wù)工作站”。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐懦傻恼?wù)和公共服務(wù)已實現(xiàn)“僅跑一次”；企業(yè)開辦不僅“僅跑一次”，還實現(xiàn)了零成本、8小時辦結(jié)。此外，工程建設(shè)項目的辦結(jié)時間也已壓縮至80日、納稅時間壓縮至120小時。2020年6月，涉企優(yōu)惠政策一口受理、一窗通辦、一網(wǎng)查詢，還將進一步在成都高新區(qū)成為現(xiàn)實。

類似的例子層出不窮。刀刃向內(nèi)、不斷創(chuàng)新，成都高新區(qū)努力的目的簡單又“不簡單”：只為給企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，不斷提供很好的“服務(wù)”。

種好“梧桐樹”吸引人才“鳳凰棲”

▲成都菁蓉匯 成都高新區(qū)供圖

令人“贊不絕口”的營商環(huán)境，可以在企業(yè)“搬家”的“大問題”中折射出來，同樣也可以在孩子的一場“小感冒”中體現(xiàn)出來。

第二封“感謝信”，正是來自一名普通的幼兒家長付微。近日，成都地區(qū)流感高發(fā)，“上周，我孩子所在的班級也出現(xiàn)了甲流病例。”付微在信中提到，收到情況反映，幼兒園在征得絕大多數(shù)家長同意后不僅迅速停課，成都高新區(qū)防疫站還指導(dǎo)學(xué)校，對教室進行了全面通風(fēng)消毒。在待觀察期內(nèi)無新增病例、學(xué)校決定復(fù)課后，又制定實施了一系列的后續(xù)防范措施。

在付微看來，這樣的應(yīng)急處置，“非常及時、高效、且非常必要”。作為一名孩子家長，也讓他“非常放心”。

對于孩子來說，付微是一名家長；對于城市而言，千千萬萬的“付微們”，則是共同推動城市發(fā)展的人才。一座城市不僅要吸引“鳳凰來”，還要讓其“棲得住”——解決人才的后顧之憂，至關(guān)重要。

不久前，成都高新區(qū)就提出，要在三年內(nèi)新建中小學(xué)幼兒園109個，提供近9萬個學(xué)位。這一行動，也被廣泛視為“是成都高新區(qū)吸引科技創(chuàng)新人才廣泛聚集的重大舉措”。

11月底，成都高新區(qū)的“2019年人才大會”上，《成都高新區(qū)實施“金熊貓”計劃促進人才資源向創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)化若干政策》正式發(fā)布。而這一項政策，實際上又是該區(qū)此前已發(fā)布的“金熊貓”人才政策的升級版——人才安居保障，成為“新增條款”的重要一條。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開教育、人才的支撐，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的良性互動。”成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人也表示，教育發(fā)展質(zhì)量，直接體現(xiàn)了宜居宜業(yè)水平；而宜居宜業(yè)生活水平，則是區(qū)域營商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)，“不僅把人才引進來，還要讓人才留下來。”

從犧牲休息時間服務(wù)企業(yè)、到“全周期”培育創(chuàng)業(yè)、再到建設(shè)宜居城市服務(wù)人才……正是有了對企業(yè)和人才事無巨細的“貼身服務(wù)”，創(chuàng)業(yè)的熱情與火花正在這里不斷迸發(fā)，“雙創(chuàng)”升級版在成都高新區(qū)已逐漸成型。 文/黃名揚