每經(jīng)記者 張卓青    每經(jīng)編輯 易啟江    

12月25日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）。

銀保監(jiān)會(huì)表示，此次《細(xì)則》的修改是為了配合《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》的修改以及落實(shí)銀行業(yè)開放措施，所以銀保監(jiān)會(huì)修訂完善了與《條例》相配套的《細(xì)則》。據(jù)悉，此次《細(xì)則》主要在五大方面對(duì)于《條例》的內(nèi)容作了更加細(xì)化的規(guī)定。

比如《條例》將外國(guó)銀行分行可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬(wàn)元人民幣改為每筆不少于50萬(wàn)元人民幣，但考慮到外國(guó)銀行分行存款通常不投保我國(guó)的存款保險(xiǎn)，所以《細(xì)則》更詳細(xì)地規(guī)定了銀行需充分披露存款保險(xiǎn)信息。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

取消外資銀行人民幣業(yè)務(wù)審批

一是在《條例》允許外國(guó)銀行可在我國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立子行與分行的基礎(chǔ)上，規(guī)定了同時(shí)設(shè)立子行和分行應(yīng)當(dāng)具備的條件，并增加相應(yīng)監(jiān)管要求。

二是根據(jù)《條例》修改情況，相應(yīng)取消人民幣業(yè)務(wù)審批及來(lái)華設(shè)立機(jī)構(gòu)的外國(guó)銀行總資產(chǎn)要求的內(nèi)容，并對(duì)《條例》中經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)符合的審慎性要求進(jìn)行明確。

三是考慮到《條例》將外國(guó)銀行分行吸收中國(guó)境內(nèi)公民人民幣定期存款由每筆不少于100萬(wàn)元修改為每筆不少于50萬(wàn)元，而外國(guó)銀行分行存款通常不投保我國(guó)的存款保險(xiǎn)，因此增加規(guī)定，外國(guó)銀行分行在開辦存款業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)向客戶充分披露存款保險(xiǎn)信息。

四是根據(jù)《條例》授權(quán)，修改外國(guó)銀行分行生息資產(chǎn)指標(biāo)具體要求，規(guī)定：外國(guó)銀行分行應(yīng)按不低于公眾負(fù)債額的5%持有銀保監(jiān)會(huì)指定的生息資產(chǎn)。當(dāng)外國(guó)銀行分行持有銀保監(jiān)會(huì)指定的生息資產(chǎn)余額達(dá)到營(yíng)運(yùn)資金的30%時(shí)可以不再增持。

五是對(duì)外國(guó)銀行境內(nèi)分行實(shí)施合并考核。對(duì)原《細(xì)則》相關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，將生息資產(chǎn)比例、人民幣營(yíng)運(yùn)資金充足率、流動(dòng)性比例的考核方式從單家考核調(diào)整為境內(nèi)分行合并考核。同時(shí)要求管理行履行合并報(bào)告職責(zé)，管理行所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)履行合并考核職責(zé)。

明確外資銀行可以依法與母行集團(tuán)開展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作

2017年以來(lái)，監(jiān)管部門以通知等形式陸續(xù)放寬了多項(xiàng)外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)于《細(xì)則》的修訂也將部分適宜在《細(xì)則》中規(guī)定的事項(xiàng)納入，以提升立法等級(jí)，保持外資監(jiān)管法規(guī)的一致性。

首先是明確部分業(yè)務(wù)適用報(bào)告制，包括托管、存管、保管，財(cái)務(wù)顧問(wèn)等咨詢服務(wù)，以及代客境外理財(cái)。同時(shí)明確外資銀行可以依法與母行集團(tuán)開展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作。

其次是允許外國(guó)銀行向中國(guó)境內(nèi)分行撥付的營(yíng)運(yùn)資金合并計(jì)算。如已設(shè)分行合并計(jì)算的營(yíng)運(yùn)資金滿足最低限額及監(jiān)管指標(biāo)要求，則該外國(guó)銀行可以授權(quán)已設(shè)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營(yíng)運(yùn)資金。

第三是允許已獲準(zhǔn)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行管理行在滿足一定條件的前提下，授權(quán)其他分行開辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

除此之外，銀保監(jiān)會(huì)還在此次的修訂中還修改了中外合資銀行外方主要股東的定義，強(qiáng)調(diào)判斷主要股東的依據(jù)為擬設(shè)中外合資銀行章程，并增加一項(xiàng)“以不符合法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的資金入股”不得作為擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行股東的情形。

另外，修訂后的《》細(xì)則還優(yōu)化了外國(guó)銀行分行流動(dòng)性比例指標(biāo)考核，包括不強(qiáng)調(diào)本外幣分別考核流動(dòng)性比例，境外聯(lián)行往來(lái)及附屬機(jī)構(gòu)往來(lái)的資產(chǎn)方或負(fù)債方凈額只將1個(gè)月內(nèi)到期的部分計(jì)入流動(dòng)性資產(chǎn)或流動(dòng)性負(fù)債。

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