圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 2020年的大門即將開啟，如何在“十三五”收官之年畫下圓滿句點(diǎn)，成為地方工作的重點(diǎn)。作為一座因商而立、因商而興的城市，成都正鉚足全力繼續(xù)做強(qiáng)“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目”。 12月16日，成都舉行建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市大會(huì)，正式吹響從中國(guó)西部消費(fèi)中心、西南生活中心城市邁向具有全球影響力、區(qū)域輻射力國(guó)際消費(fèi)中心城市的沖鋒號(hào)。連日來(lái)，圍繞“消費(fèi)”，動(dòng)作頻頻—— “交子公園商圈”先后赴北京、上海舉行精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)，為孕育中的第二個(gè)地標(biāo)性都市級(jí)高端商圈匹配“最佳合伙人”；自本周五起，為期44天的“新春歡樂(lè)購(gòu)”將拉開帷幕，這項(xiàng)歲末“買買買”品牌活動(dòng)已持續(xù)舉辦了18屆；12月30日，還將舉行社區(qū)商業(yè)發(fā)展大會(huì)，探索激發(fā)社區(qū)層面的消費(fèi)活力…… 按照成都的理解，“國(guó)際消費(fèi)中心城市”既包含鏈接全球、貫通世界的“國(guó)際”之意，又富有市井煙火、時(shí)尚前沿的“消費(fèi)”之味，更蘊(yùn)含流量樞紐、要素匯聚的“中心”之義。根據(jù)大會(huì)披露的信息，成都希望分“三步”，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，其中首要的是，到2022年，進(jìn)一步鞏固西南生活中心和西部消費(fèi)中心地位，形成萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)。 關(guān)鍵還是在“怎么走”？在地方主政者看來(lái)，要以歷史為鏡鑒，向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，與優(yōu)秀企業(yè)合作，堅(jiān)決不走傳統(tǒng)消費(fèi)城市發(fā)展的老路，充分發(fā)揮理念引領(lǐng)和首創(chuàng)精神，探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的消費(fèi)中心城市建設(shè)新路。 格局之變：從西部到國(guó)際“恰逢其時(shí)” 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 今年前三季度，成都實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5429.1億元，同比增長(zhǎng)9.7%。放到全國(guó)來(lái)看，總量居第五、增速列第一；對(duì)比2018年的表現(xiàn)（6801.8億元），整體前進(jìn)一位。 成績(jī)得來(lái)不易。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年初，成都社消零增速曾一度下滑至8.4%，5月后重回9%以上。若要在2022年“形成萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)”，壓力可謂不小。 發(fā)力消費(fèi)，勢(shì)在必行。在外界看來(lái)，打造“升級(jí)版”消費(fèi)中心城市，實(shí)現(xiàn)從西部到國(guó)際的“躍升”，成都是在做自己“最擅長(zhǎng)的事”。 從杜甫描繪的“門泊東吳萬(wàn)里船”，到誕生世界上最早的紙幣“交子”，成都商埠自古繁榮，且影響深遠(yuǎn)——在倫敦金融城，有著300多年歷史的英格蘭銀行特意在后花園里種下兩棵桑樹，以此紀(jì)念北宋時(shí)期成都人用桑樹皮和葉子制作的“交子”。 “國(guó)際消費(fèi)中心城市的發(fā)展是跟全球化發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微表示，一些國(guó)際化大都市在全球化過(guò)程中，通過(guò)營(yíng)造便利的交通環(huán)境、良好的消費(fèi)環(huán)境，吸引和集聚來(lái)自全球的商品、服務(wù)等消費(fèi)資源和消費(fèi)人群，迅速搶占了全球消費(fèi)的高地。 今年10月，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)文，提出5年內(nèi)要建一批國(guó)際消費(fèi)中心城市。商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處研究員陳麗芬早前在受訪時(shí)表示，這些城市應(yīng)該具備全球知名度，對(duì)世界消費(fèi)者和著名品牌具有強(qiáng)大吸引力；其次，這些城市的消費(fèi)能級(jí)要全國(guó)領(lǐng)先，既是流通模式改革的前沿陣地，又是時(shí)尚潮流的傳播中心，具備很強(qiáng)的輻射力和吸引力。 對(duì)于崛起中的成都而言，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，用“恰逢其時(shí)”來(lái)形容，也不為過(guò)。 除了骨子里的“消費(fèi)基因”，成都近年來(lái)瞄準(zhǔn)“世界城市”持續(xù)發(fā)力，國(guó)際化水平進(jìn)一步提升，用中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍的話說(shuō)，隨著對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大，這座有著消費(fèi)、休閑、娛樂(lè)基因的城市，將在國(guó)際消費(fèi)中心城市中占有一席之地。 路徑之變：打造消費(fèi)場(chǎng)景引入多元力量 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 11月初，英國(guó)《Monocle》雜志在成都舉辦了亞洲首場(chǎng)高級(jí)別會(huì)議，地點(diǎn)在遠(yuǎn)洋太古里。作為全球生活方式引領(lǐng)者，《Monocle》評(píng)價(jià)說(shuō)，太古里實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代平衡，改變了傳統(tǒng)春熙商圈的形態(tài)，是“足以讓任何一個(gè)國(guó)際化都市眼紅”的成功案例。 這讓伍玉珊感到自豪。這位土生土長(zhǎng)的成都人，于2011年加入太古地產(chǎn)，并作為最早加入成都遠(yuǎn)洋太古里項(xiàng)目的成員之一，全程參與主導(dǎo)了項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招商、開業(yè)籌備，2016年，她出任項(xiàng)目總經(jīng)理，開始全面主持項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)管理工作。 “從最初規(guī)劃開始，成都遠(yuǎn)洋太古里的目標(biāo)就不只是要建成一座商場(chǎng)，而是要帶動(dòng)和促進(jìn)城市核心區(qū)域發(fā)生真正的變化?！蔽橛裆禾寡?，他們希望為成都量身定制一個(gè)把建筑和城市氣質(zhì)、商業(yè)文化、藝術(shù)、自然融合在一起的城市公共空間，進(jìn)而“重塑市中心”。 有零售專家分析指出，盡管成都很早就喊出“國(guó)際化”目標(biāo)，但過(guò)去引發(fā)全國(guó)關(guān)注的案例并不多，要想成為“國(guó)際消費(fèi)中心”，必然需要融入世界。太古里和隔街相望的成都國(guó)際金融中心（IFS）正在重塑城市競(jìng)爭(zhēng)力。 一個(gè)明顯的改變?cè)谟?，如今成都人的消費(fèi)習(xí)慣中越來(lái)越在意“公共空間”“生活方式”，更加注重“花錢”的舒適性。不再是傳統(tǒng)的“賣方市場(chǎng)”，隨著文化、娛樂(lè)、體育、旅游等服務(wù)消費(fèi)需求與日俱增，“打造場(chǎng)景”被認(rèn)為是挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要突破口。 按照目前的規(guī)劃，成都未來(lái)將建設(shè)8個(gè)具有全球吸引力的消費(fèi)場(chǎng)景，包括地標(biāo)商圈潮購(gòu)場(chǎng)景、特色街區(qū)雅集場(chǎng)景、熊貓野趣度假場(chǎng)景、公園生態(tài)游憩場(chǎng)景、體育健康脈動(dòng)場(chǎng)景、文藝風(fēng)尚品鑒場(chǎng)景、社區(qū)鄰里生活場(chǎng)景以及未來(lái)時(shí)光沉浸場(chǎng)景。 如何讓這些場(chǎng)景發(fā)揮出理想效果？對(duì)此，《場(chǎng)景：空間品質(zhì)如何塑造社會(huì)生活》一書的譯者、北京市委黨校社會(huì)學(xué)教研室副主任吳軍認(rèn)為，盡管成功的消費(fèi)場(chǎng)景并非都一樣，但它們建設(shè)與營(yíng)造過(guò)程中具有一些關(guān)鍵特征可以把握。 吳軍建議，城市應(yīng)該從供給側(cè)發(fā)力，打造不同的消費(fèi)場(chǎng)景，來(lái)滿足不同群體對(duì)美好生活的空間品質(zhì)訴求。在他看來(lái)，場(chǎng)景的形成，是關(guān)于城市歷史和現(xiàn)實(shí)的對(duì)話，是尊重傳統(tǒng)、服務(wù)于現(xiàn)代、擁抱未來(lái)的融合過(guò)程，更是多元力量共同參與的結(jié)果。 “只有當(dāng)一個(gè)場(chǎng)景生成的政治性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性達(dá)到平衡時(shí)，這個(gè)場(chǎng)景的動(dòng)能才能最大程度被激發(fā)、被釋放?！彼f(shuō)。 制度之變：12條創(chuàng)新舉措促進(jìn)消費(fèi)開放 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 城市的雄心，需要市場(chǎng)主體廣泛參與、共同完成。根據(jù)日前發(fā)布的《關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的意見（征求意見稿）》，成都提出12條舉措，希望通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建積極引導(dǎo)消費(fèi)的政策生態(tài)體系、匯聚開放型國(guó)際化的消費(fèi)供給主體。 在政策體系方面，成都提出要大力發(fā)展消費(fèi)金融、持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)社會(huì)保障、積極探索產(chǎn)權(quán)消費(fèi)融通、積極促進(jìn)入境消費(fèi)便利化、健全消費(fèi)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管方式以及加快推進(jìn)智慧消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 其中，“試點(diǎn)消費(fèi)年金制度”引發(fā)廣泛關(guān)注。按照成都的設(shè)想，可以通過(guò)建立市場(chǎng)化運(yùn)作的個(gè)人消費(fèi)養(yǎng)老保障機(jī)制，在日常消費(fèi)中積累養(yǎng)老金，形成對(duì)未來(lái)養(yǎng)老保障的有效補(bǔ)充。 在匯聚供給主體方面，成都將放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招引培育品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品、加大規(guī)劃土地政策支持力度、降低消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)營(yíng)綜合成本、主動(dòng)實(shí)施審慎包容監(jiān)管、深化消費(fèi)發(fā)展人才支撐。 值得注意的是，在上述征求意見稿中，“負(fù)面清單”被多次提及。如“試點(diǎn)推行商圈和特色商業(yè)街負(fù)面清單城市管理制”，就是要簡(jiǎn)化戶外廣告、企業(yè)招牌設(shè)置審批程序，在符合公共安全的前提下，在商業(yè)步行街等具備條件的商業(yè)街區(qū)的劃定范圍內(nèi)開展戶外營(yíng)銷，支持有條件的沿街店鋪開展“外擺位”“跨門經(jīng)營(yíng)”。 “國(guó)際消費(fèi)中心城市的發(fā)展是與它的發(fā)展環(huán)境和制度條件緊密聯(lián)系的，特別是要有開放包容的環(huán)境。”在王微看來(lái)，包括貿(mào)易投資便利化、人員往來(lái)的便利、更加方便的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及語(yǔ)言環(huán)境、就業(yè)環(huán)境上的包容性，對(duì)創(chuàng)造國(guó)際化的消費(fèi)供給至關(guān)重要。 眼下，站到開放前沿的成都正在加快國(guó)際門戶樞紐功能建設(shè)，這座西部城市希望以構(gòu)建“買全球賣全球”能力體系為目標(biāo)，推動(dòng)消費(fèi)平臺(tái)功能提升，進(jìn)而成為全球消費(fèi)體系的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)的支點(diǎn)。