每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月24日至25日，國務(wù)院國資委舉行中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。此次會議對2020年國企改革多個重要事項作出了明確部署。

針對業(yè)界和市場近一段時間以來高度關(guān)注的“國企改革三年行動方案”下一步推動和落實情況，此次會議確認(rèn)：明年初行動方案將出臺實施。

此外會議還要求，下一步推進(jìn)混合所有制改革，要著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。

圖片來源：新華社

三年行動方案出臺實施已有時間表

近幾個月來，“國企改革三年行動方案”成為國資國企領(lǐng)域最熱的關(guān)鍵詞。

今年11月12日召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議明確提出，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案。本月10~12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提及，要“制定實施”國企改革三年行動方案。

本次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議明確了這一重要綱領(lǐng)性文件的出臺實施時間安排。會議提出，“明年初國企改革三年行動方案將出臺實施”。國資委黨委書記、主任郝鵬表示，要以落實方案為契機(jī)，推動國企改革不斷實現(xiàn)新突破。

國企改革領(lǐng)域?qū)＜?、中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前有些地方還存在國企改革目標(biāo)不具體、時間不明確、路線不清晰、具體指標(biāo)無法量化無法考核等問題。為此要加強(qiáng)對以上各領(lǐng)域改革的評估，堅持問題導(dǎo)向，把重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先順序并重點推進(jìn)。

混改要著力引入戰(zhàn)略投資者

混合所有制改革是近幾年來國企改革的一大焦點議題。本次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對此又作出了怎樣的安排？

記者注意到，此次會議釋放的信息顯示，下一步將分層分類推進(jìn)混改，將更加重視合理設(shè)計調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。

從會議表述看，引入戰(zhàn)略投資者被視為推進(jìn)混改的重要路徑。記者也注意到，近期的一批混改實踐也都提出了“引戰(zhàn)（引入戰(zhàn)略投資者）”的方向。

例如，12月16日，國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司的“增資引戰(zhàn)”項目正式落地，此次該公司的混改項目共釋放35%股權(quán)，引入8家戰(zhàn)略投資者。

12月17日，中車產(chǎn)業(yè)投資有限公司混合所有制改革增資擴(kuò)股項目簽約儀式也在北京產(chǎn)權(quán)交易所舉行。據(jù)了解，此次混改引入5家戰(zhàn)略投資者，募集資金34億元。

李錦評論認(rèn)為，新的一年里，混改將按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求穩(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略型投資的幅度有望大幅增加。

李錦認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步開展集團(tuán)層面的股權(quán)多元化工作，探索多元股東架構(gòu)下的治理機(jī)制和國資監(jiān)管的有效模式。

前11個月央企凈利潤同比增9%

此次會議還詳細(xì)通報了今年央企經(jīng)濟(jì)運行情況。

今年1至11月，中央企業(yè)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，凈利潤同比增長9%，營業(yè)收入同比增長5%，同期投資總額增速達(dá)到9.4%，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供了有力支撐。

在中央企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展方面，2019年央企“壓減”工作提前完成，累計減少法人超過1.4萬戶；“處僵治困”總體工作進(jìn)度達(dá)到96%；鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)全面完成；中國船舶、國家管網(wǎng)公司、中國安能等企業(yè)掛牌組建，國有資本配置效率進(jìn)一步提升。

在強(qiáng)化創(chuàng)新方面，1至11月，中央企業(yè)研發(fā)投入同比增長24.6%，其中石油石化、鋼鐵、汽車等行業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增速超過30%。

在防范風(fēng)險方面，截至11月底，央企平均資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.1個百分點，剔除有關(guān)因素后同口徑下降超過1個百分點，58家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

此外，會議還介紹稱，2019年中央企業(yè)完成向社?；饎澽D(zhuǎn)國有股權(quán)任務(wù)，已劃轉(zhuǎn)國有資本1.1萬億元。

封面圖片來源：新華社