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12月25日，2020年全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議在京召開。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良介紹，2020年春運(yùn)從1月10日開始，2月18日結(jié)束。30億人次的春運(yùn)客流中，道路客運(yùn)24.3億人次，同比下降1.2%；鐵路4.4億人次，增長(zhǎng)8%；民航7900萬人次，增長(zhǎng)8.4%；水運(yùn)4500萬人次，增長(zhǎng)9.6%。

春運(yùn)面臨四大壓力，繼續(xù)實(shí)施高速路小客車免費(fèi)通行

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據(jù)連維良介紹，2020年春運(yùn)返鄉(xiāng)客流中，農(nóng)民工、學(xué)生、探親客流仍是主流。春節(jié)假日特征日趨明顯，旅游人數(shù)大幅增加，海南三亞春運(yùn)期間遷入人數(shù)與本地常住人口比例位居全國(guó)前列。盡管交通保障能力不斷增強(qiáng)，但仍主要面臨四大壓力。

客流集中壓力。2020年春節(jié)是近8年最早的農(nóng)歷新年，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流較為集中，高峰期鐵路部分重點(diǎn)方向、民航少量熱點(diǎn)航線運(yùn)力較為緊張。很多景點(diǎn)人滿為患，停車等配套設(shè)施不足。

春運(yùn)安全壓力。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)付建華介紹，今年以來全國(guó)共發(fā)生2起重大及以上道路交通事故，暴露出當(dāng)前道路運(yùn)輸領(lǐng)域存在的客運(yùn)車輛非法運(yùn)營(yíng)、貨車超限超載等突出問題。此外，春節(jié)期間，農(nóng)村集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)集中，人流、車流較平時(shí)劇增，而農(nóng)村道路等級(jí)低，交通標(biāo)志等設(shè)施不齊全，交通隱患突出。

道路擁堵壓力。據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明介紹，2019年底，全國(guó)私家車保有量將超2億輛。受取消高速公路省界收費(fèi)站、繼續(xù)實(shí)施春節(jié)假期高速公路小型客車免費(fèi)通行政策等因素疊加影響，春節(jié)期間群眾自駕車出行比例將進(jìn)一步提高，路網(wǎng)保通壓力進(jìn)一步加大。

“各省出現(xiàn)高速公路嚴(yán)重?fù)矶鲁^10公里的情況要及時(shí)報(bào)省政府分管負(fù)責(zé)同志，超過15公里的要報(bào)省政府主要負(fù)責(zé)同志。”連維良透露，去年春運(yùn)，鄂豫陜蘇皖等地日均擁堵里程同比增長(zhǎng)超20%，特別是途經(jīng)湘皖的跨省車流巨大，正月初六返程高峰日最擁堵路段主要集中在這兩省。“今年春運(yùn)，將運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)擁堵路段進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)嚴(yán)重?fù)矶侣范屋^多的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。”

惡劣天氣壓力。中國(guó)民航局副局長(zhǎng)呂爾學(xué)介紹，入冬以來，北方地區(qū)已經(jīng)多次出現(xiàn)大雪和低能見度天氣，南方地區(qū)也將可能出現(xiàn)冬雨等惡劣天氣。“春運(yùn)期間，運(yùn)輸任務(wù)重，加班多、旅客多，設(shè)備、人員處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，保障難度增大。”

全面推廣高鐵電子客票，臨客火車票折扣擴(kuò)大

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面對(duì)春運(yùn)壓力，鐵路、公路、民航都使出渾身解數(shù)，保證旅客不僅“走得了”，還要“走得好”“走得快”。

運(yùn)力繼續(xù)增強(qiáng)。今年鐵路運(yùn)力較上年春運(yùn)提高7%，其中節(jié)前安排旅客列車5275對(duì)，客座能力同比增加7.7%；節(jié)后安排列車5410對(duì)，客座能力同比增加6.9%。民航預(yù)計(jì)保障境內(nèi)外航空公司70.4萬起降架次，同比增加6%，同時(shí)有針對(duì)性地安排加班、調(diào)換更大機(jī)型等方式增加運(yùn)力。道路水運(yùn)方面，預(yù)計(jì)有79萬輛營(yíng)運(yùn)客車提供2310萬個(gè)客位、1.9萬艘客船提供83萬個(gè)客位。

換乘更加方便。春運(yùn)期間，臨時(shí)加開的列車、航班順利獲得城市公交接駁，才能打通春運(yùn)旅客回家的“最后一公里”。連維良介紹，去年春運(yùn)，287對(duì)增開臨客、88.5對(duì)夜間動(dòng)車組，以及5166班民航加班機(jī)得到接駁保障。今年各地還將繼續(xù)提供相應(yīng)保障。

出行更加智能。國(guó)家鐵路集團(tuán)副總經(jīng)理李文新介紹，2020年春運(yùn)將網(wǎng)絡(luò)候補(bǔ)售票服務(wù)擴(kuò)大到所有客車，同時(shí)在高鐵干線及城際鐵路上全面推廣電子客票，實(shí)現(xiàn)旅客乘坐高鐵無需取票。“鐵路還將繼續(xù)優(yōu)化完善網(wǎng)上訂餐、車站智能導(dǎo)航、移動(dòng)支付、刷臉進(jìn)站、在線選座、掃碼支付等舉措，給旅客更好的體驗(yàn)。”

票價(jià)優(yōu)惠擴(kuò)圍。李文新介紹，今年還將擴(kuò)大臨客折扣方向、增加折扣臨客范圍和數(shù)量，提高折扣臨客的優(yōu)惠幅度，為反向春運(yùn)客流提供優(yōu)惠讓利。

最大限度減少封路，嚴(yán)罰“宰客”“倒票”，嚴(yán)打“機(jī)鬧”“霸座”

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春運(yùn)路必須是平安路。連維良介紹，各地方反映較為突出的春運(yùn)短板問題有5個(gè)，主要集中在道路出行上。一是有的高速路路段及服務(wù)區(qū)容量小，有的地方平時(shí)就飽和，高峰期流量超設(shè)計(jì)能力數(shù)倍；二是返鄉(xiāng)車輛停車難，占道停放存在安全隱患；三是農(nóng)村道路安全警示標(biāo)識(shí)安裝不足，有的路段防護(hù)設(shè)施較為欠缺，管理能力也相對(duì)薄弱；四是假日旅游出行擁堵；五是惡劣天氣應(yīng)急能力差，有些地方往往只能采取停運(yùn)、封路等傳統(tǒng)措施。

“各地公安機(jī)關(guān)將圍繞容易發(fā)生擁堵的重點(diǎn)地區(qū)、節(jié)點(diǎn)路段、高峰時(shí)段，加強(qiáng)疏導(dǎo)。要完善警保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)交通事故快處快賠措施，防止小事故引發(fā)大擁堵。”公安部交管局局長(zhǎng)李江平表示。

此外，在安全監(jiān)管方面，今年春運(yùn)有“四嚴(yán)”：嚴(yán)管“兩客一危一貨”、校車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛；嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴(yán)重違法；嚴(yán)罰“宰客”“倒票”等突出違法犯罪；嚴(yán)打“機(jī)鬧”“霸座”等危害運(yùn)輸秩序和運(yùn)行安全的違法行為。

《人民日?qǐng)?bào)》（2019年12月26日11版）記者 陸婭楠