每經(jīng)編輯 盧祥勇     

備受關(guān)注的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)已于11月底在全國(guó)正式運(yùn)行，用戶(hù)攜帶原有號(hào)碼保持不變，可自由選擇運(yùn)營(yíng)商。工信部出臺(tái)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》也于12月1日正式施行。

隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的推進(jìn)，電信運(yùn)營(yíng)商的歷史遺留問(wèn)題正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

日前，有山西太原用戶(hù)投訴稱(chēng)，他于2017年購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)中國(guó)電信手機(jī)號(hào)碼，辦理了299元套餐，由于單月話(huà)費(fèi)過(guò)高流量低，便想攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。對(duì)此中國(guó)電信工作人員反饋：靚號(hào)協(xié)議有效期為20年，如仍堅(jiān)持?jǐn)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，需繳納18388.5元違約金。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

每經(jīng)小編查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，因持有靚號(hào)在轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)遇難題的事件已出現(xiàn)多次。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被要求交違約金

近日，一則關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的短視頻引發(fā)輿論關(guān)注。來(lái)自山西太原的楊先生想要辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，卻被客服告知“簽署的號(hào)碼低消是終身的”。中國(guó)電信客服表示，靚號(hào)協(xié)議有效期為20年，如仍堅(jiān)持?jǐn)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，需繳納18388.5元違約金。

楊先生表示，2017年1月，他購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)中國(guó)電信的號(hào)碼，并辦理299元套餐，當(dāng)時(shí)客服表示三年后就可以隨便轉(zhuǎn)套餐。

2018年，由于套餐流量不夠用，楊先生想更換套餐，咨詢(xún)客服后卻被告知，該套餐在三年后也不能更改套餐，因?yàn)楹炇鸬奶?hào)碼最低消費(fèi)是終身的。近期，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策出臺(tái)后，楊先生想辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，客服表示，由于當(dāng)時(shí)簽的協(xié)議是終身的，而合同期最高不能高于20年，如果現(xiàn)在若辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，必須繳納20年的違約金。

20年的違約金有多少呢？計(jì)算方式如下：

（240個(gè)月-35個(gè)月）*299元*30%=18388.5元

對(duì)于上述用戶(hù)的投訴，中國(guó)電信客服稱(chēng)無(wú)法滿(mǎn)足該用戶(hù)免違約金或者隨意改套餐的要求，仍按原協(xié)議執(zhí)行。上述消費(fèi)者表示，近期也在等待工信部的最終處理結(jié)果，不排除上訴的可能。

這并非首次出現(xiàn)用戶(hù)欲攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)但被索要違約金的情況。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

此前，有黑龍江某運(yùn)營(yíng)商用戶(hù)稱(chēng)被相關(guān)工作人員告知，相關(guān)靚號(hào)的使用期限是20年，月最低消費(fèi)是399元。如果想攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，則必須把20年的消費(fèi)違約金95760元都繳納齊才可以。

近日，浙江溫州市民郭先生在辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)被告知，其號(hào)碼屬于靚號(hào)，在靚號(hào)協(xié)議期內(nèi)不能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。郭先生一問(wèn)，靚號(hào)協(xié)議期竟要10年！

中國(guó)聯(lián)通溫州分公司營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理表示，郭先生與聯(lián)通公司簽署的協(xié)議有兩個(gè)執(zhí)行周期，第一周期24個(gè)月，用戶(hù)承諾每月保底消費(fèi)600元；第二周期是入網(wǎng)24個(gè)月后，用戶(hù)如還需使用該靚號(hào)，每月保底消費(fèi)最低可降至156元。“如果約定協(xié)議未到期，要到原簽約運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)中止協(xié)議，按協(xié)議約定支付損失賠償金后才能進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。”

據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道，獨(dú)立電信分析師付亮分析表示，山西電信的違約金算法是240個(gè)月減去已使用月份乘以每月最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%；黑龍江的違約金算法是4個(gè)“0”的靚號(hào)，最低月消費(fèi)399元，原無(wú)期限的長(zhǎng)期合約，改為重新計(jì)算的20年，違約金按100%收取，因此每月最低消費(fèi)399元乘以12個(gè)月份，再乘以20年就得出95760元。

在付亮看來(lái)，此前并無(wú)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則，因此在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開(kāi)閘之初會(huì)遇到問(wèn)題。“出現(xiàn)問(wèn)題其實(shí)是好事，隨著時(shí)間的推移，運(yùn)營(yíng)商的操作會(huì)越來(lái)越規(guī)范。以后或許就不會(huì)再有百年合同。”在付亮看來(lái)，“對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，不妨先等運(yùn)營(yíng)商理順流程，才會(huì)拿到解決方案”。

運(yùn)營(yíng)商“打擦邊球”

靚號(hào)，也就是所謂的“吉祥號(hào)”。靚號(hào)有多貴？2018年9月14日，江蘇省南通市通州區(qū)法院曾對(duì)老賴(lài)的手機(jī)靚號(hào)進(jìn)行拍賣(mài)，一個(gè)尾號(hào)為“88888”的手機(jī)號(hào)碼經(jīng)過(guò)24小時(shí)競(jìng)拍、84次競(jìng)買(mǎi)，號(hào)碼從1.7萬(wàn)元的起拍價(jià)，一路飆升到16.76萬(wàn)元。

就在最近，阿里拍賣(mài)平臺(tái)上，一個(gè)“AAAAAAAA”手機(jī)號(hào)碼拍出了151萬(wàn)元的高價(jià)。

根據(jù)運(yùn)營(yíng)商方面的解釋?zhuān)捎陟n號(hào)簽署了長(zhǎng)期的保底消費(fèi)套餐，那么，對(duì)于這部分靚號(hào)的用戶(hù)而言，如果要享受攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的福利，大多需先攜帶協(xié)議單和證件資料到指定營(yíng)業(yè)廳，支付一筆補(bǔ)償金來(lái)“解除協(xié)議”，金額大小根據(jù)協(xié)議內(nèi)容具體來(lái)定。對(duì)此不少老用戶(hù)紛紛表示非常“委屈”。

11月29日，中國(guó)移動(dòng)在“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)媒體溝通會(huì)”上針對(duì)用戶(hù)在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理過(guò)程中關(guān)切的問(wèn)題作出回應(yīng)。

針對(duì)用戶(hù)反映的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)要等到2050年”等問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)表示，對(duì)無(wú)固定合約期以及合約期過(guò)長(zhǎng)協(xié)議進(jìn)行全面梳理，比照合同法相關(guān)條款，合約周期不超過(guò)20年。對(duì)合約期超過(guò)20年的老客戶(hù)，全部調(diào)整為不超過(guò)20年；對(duì)新辦理合約的客戶(hù)，統(tǒng)一按新協(xié)議執(zhí)行。

針對(duì)靚號(hào)攜轉(zhuǎn)難問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)給出解決方案：如客戶(hù)靚號(hào)協(xié)議已到期，可自由攜出；如客戶(hù)靚號(hào)協(xié)議未到期，且協(xié)議中明確的解約條款，按條款執(zhí)行；如客戶(hù)靚號(hào)協(xié)議未到期，且協(xié)議中未明確的解約條款，根據(jù)合同法的相關(guān)條款，解除協(xié)議后即可辦理攜轉(zhuǎn)。

《合同法》相關(guān)條款規(guī)定，租賃協(xié)議的最長(zhǎng)有效期為20年，超過(guò)20年的部分無(wú)效。

“靚號(hào)”產(chǎn)生的背后，許多人不知道的是，自己并非手機(jī)號(hào)碼的“主人”，而是“租戶(hù)”，正如此次事件中的楊先生。根據(jù)2003年頒布、2014年修訂的《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，碼號(hào)資源屬于國(guó)家所有，國(guó)家對(duì)碼號(hào)資源實(shí)行有償使用制度。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，付亮表示，簡(jiǎn)單地說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商是從國(guó)家那里“整租”了許多號(hào)碼，再“轉(zhuǎn)租”給每一個(gè)用戶(hù)。用戶(hù)與運(yùn)營(yíng)商簽訂的協(xié)議，本質(zhì)上是租賃協(xié)議，作為主管部門(mén)的工信部是明令禁止運(yùn)營(yíng)商買(mǎi)賣(mài)號(hào)碼的。

在國(guó)家的禁令和用戶(hù)的需求中間，運(yùn)營(yíng)商們形成了一個(gè)“變通”的做法：以承諾每月最低消費(fèi)的方式替代一次性的“買(mǎi)賣(mài)”費(fèi)用。在近期爆出的“靚號(hào)”爭(zhēng)議中，運(yùn)營(yíng)商基本上都是采取了這種方式與用戶(hù)簽署的協(xié)議。

事實(shí)上，《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》第十八條就已經(jīng)規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得向用戶(hù)收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)?？梢哉f(shuō)，運(yùn)營(yíng)商要求“靚號(hào)”用戶(hù)承諾低消的做法，是打了上述規(guī)定的擦邊球。

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