每經(jīng)記者 黃婉銀    每經(jīng)編輯 魏文藝    

2019年，中央層面仍堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭”，從3月全國(guó)兩會(huì) “防止房市大起大落”，到7月中央政治局會(huì)議“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，房地產(chǎn)調(diào)控政策的主基調(diào)未有改變。 12月10日~12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。中指研究院指出，2019年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的政策環(huán)境整體偏緊：中央聚焦房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持住房居住屬性，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，房地產(chǎn)行業(yè)資金定向監(jiān)管全年保持從緊態(tài)勢(shì)；地方因城、因區(qū)、因勢(shì)施策保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。同時(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行基礎(chǔ)制度更趨完善，為進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

值得注意的是，2019年部分城市出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)定向微調(diào)，目的是滿足居民的合理自住需求。

中指研究院指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持以穩(wěn)為主正是基于2019年保持樓市調(diào)控定力、各地因城施策取得的積極效果。一方面，房地產(chǎn)金融抑制政策貫穿全年，這為部分城市實(shí)施定向微調(diào)、保障合理住房需求提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，相較于2018年，隨著各地市場(chǎng)形勢(shì)的分化，2019年因城施策進(jìn)一步深化，這在一定程度上保障了市場(chǎng)的整體穩(wěn)定。

2020年房地產(chǎn)政策預(yù)測(cè)：中指研究院認(rèn)為，2019年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)因城施策，2020年整體也將處于尋求不同政策組合的發(fā)展階段。該階段的因城施策最主要的特征就是堅(jiān)持房住不炒的底線不動(dòng)搖，在穩(wěn)市場(chǎng)的前提下，各地更加注重尋求不同的調(diào)控政策組合拳，保障合理自住需求、抑制非理性需求。